Urdaneta adopte une ordonnance d'accessibilité universelle pour les personnes handicapées

Le Gouvernement Autonome Décentralisé Municipal du Canton Urdaneta a promulgué l’Ordonnance contenant les normes techniques d’accessibilité universelle des personnes à l’environnement physique, d’application obligatoire sur tout le territoire cantonal. La norme a été sanctionnée le 16 septembre 2026 par la maire Amada Argentina Zambrano Rodríguez et publiée dans le Registre Officiel Édition Spéciale Nº 1673, correspondant au jeudi 1er octobre 2026, édition de 56 pages.

L’ordonnance s’appuie sur l’article 47 de la Constitution de la République de l’Équateur, sur les articles 17 et 58 de la Loi Organique sur les Handicaps — qui oblige les gouvernements autonomes décentralisés à dicter des ordonnances d’accessibilité conformément aux normes de l’Institut Équatorien de Normalisation (INEN) — et sur les articles 4, 54 et 322 du Code Organique d’Organisation Territoriale, d’Autonomie et de Décentralisation (COOTAD). Le dossier a été certifié par la secrétaire générale du conseil, Gissela Estefanía Zurita Chimborazo, après l’approbation du Conseil Municipal lors des sessions ordinaires d’avril 2026, et sanctionné par la maire le 16 septembre 2026.

Le texte, composé de 58 articles, est entré en vigueur dès sa publication au Registre Officiel et s’applique aux processus de planification, de conception, de construction et d’exécution d’environnements et de bâtiments d’usage public, communal et privé avec accès au public, ainsi qu’aux constructions neuves et aux remodelages impliquant un changement total ou partiel d’usage.

Un catalogue de normes techniques INEN

Le chapitre II renvoie à un bloc de normes techniques équatoriennes d’observance obligatoire, parmi lesquelles :

• NTE INEN 2243, voies de circulation piétonne ; NTE INEN 2245, rampes ; NTE INEN 2246, passages piétons ; NTE INEN 2855, bateaux et abaissements de bordure.
• NTE INEN 2292, terminaux, stations et arrêts de transport ; NTE INEN 2314, éléments urbains ; NTE INEN 2315, terminologie.
• NTE INEN 2293, services hygiéniques, salles de bain et blocs sanitaires ; NTE INEN 2309, portes.
• NTE INEN 2849-1 et NTE INEN 2849-2, accessibilité universelle et conception pour tous ; NTE INEN 2850, signalétique.
• NTE INEN 3139, ascenseurs ; NTE INEN 3141, dortoirs et chambres accessibles ; NTE INEN 3142, fenêtres.
• NEC-HS-AU, chapitre sur l’accessibilité universelle de la Norme Équatorienne de la Construction.

Trottoirs, bateaux et arrêts de transport

Le chapitre III fixe les dimensions minimales pour le système routier du canton :

• Largeur libre de passage de 1 200 mm sur les voies piétonnes, avec une hauteur libre de 2 200 mm.
• 1 500 mm pour la circulation simultanée d’un fauteuil roulant et d’un piéton, et 1 800 mm pour deux fauteuils roulants en sens opposé.
• Pente transversale maximale de 2 % et bandes podotactiles de 1 000 mm de large aux intersections, rampes, escaliers et arrêts.
• Bateaux avec une pente longitudinale maximale de 12 % et une largeur minimale de 1,00 m.

Aux arrêts de bus, l’ordonnance exige un espace délimité au sol de 1 800 mm x 1 800 mm pour les fauteuils roulants et les poussettes, couvert lorsque le trottoir dispose de 1 200 mm de passage libre, une signalisation podotactile et un étiquetage avec le nom ou le code de l’arrêt ainsi que des informations en système braille. L’écart maximal entre le véhicule et le quai est fixé à 150 mm.

Bâtiments, ascenseurs et blocs sanitaires

Le chapitre V réglemente les constructions et leurs éléments :

• Portes extérieures principales avec une largeur libre minimale de 1 000 mm et une hauteur de 2 050 mm ; portes intérieures de 900 mm.
• Rampes avec une largeur minimale de 1 200 mm entre les mains courantes et des pentes allant jusqu’à 8 % sur des tronçons de 10 mètres.
• Ascenseurs avec une cabine utile minimale de 1,25 m², des portes à ouverture automatique et un boîtier de commande avec signalisation en braille.
• Au moins une salle de bain ou cabine adaptée dans tout bâtiment public ou privé avec accès au public, avec une aire de rotation de 1 500 mm de diamètre libre de tout obstacle.

Dans les hébergements touristiques, une chambre accessible avec salle de bain adaptée est exigée pour 1 à 24 chambres, deux pour 25 à 49, trois pour 50 à 74 et quatre pour 75 à 100 ; à partir de 100 chambres, on ajoute une chambre pour chaque tranche supplémentaire de 50. Dans les auditoriums, colisées et salles de conférence, au moins deux places sont réservées aux utilisateurs de fauteuils roulants, trois lorsque la capacité est comprise entre 51 et 100 sièges.

Contrôle, exceptions et vigueur

La Direction du Développement et de la Gestion Sociale de la municipalité vérifiera la conformité à la norme, répondra aux demandes de clarification et évaluera sa mise à jour conformément aux publications de l’INEN et du Conseil National pour l’Égalité des Personnes Handicapées (CONADIS). Sont exceptés les immeubles déclarés d’intérêt ou patrimoine culturel et les cas d’impossibilité structurelle, qui devront être justifiés par des rapports techniques et des ajustements raisonnables.

La disposition transitoire unique oblige les personnes physiques et morales, publiques et privées, à adopter les mesures nécessaires conformément aux délais de la réglementation en vigueur ; la Loi Organique sur les Personnes Handicapées fixait un an pour adapter les bâtiments.

Avec cette ordonnance, Urdaneta convertit les normes nationales d’accessibilité en norme cantonale et impose une obligation exigible pour les travaux, les trottoirs, les arrêts et les bâtiments : les espaces d’usage public du canton devront être conçus et adaptés pour que les personnes handicapées ou à mobilité réduite puissent circuler, entrer et utiliser les services dans des conditions d’égalité.

Fuente: Registro Oficial Edición Especial Nº 1673, jueves 1 de octubre de 2026, Sección I, pág. 1 (referencia oficial: Ordenanza que contiene las normas técnicas de accesibilidad universal de las personas al medio físico, en el cantón Urdaneta).