L'Urbanisme valide sur le plan environnemental le Plan Partiel Prezanes à Santa Cruz de Bezana

La Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire a formulé la Déclaration Environnementale Stratégique du Plan Partiel du Secteur 106 Prezanes, dans la commune de Santa Cruz de Bezana. L’annonce est publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie n° 190, du 2 octobre 2026, section 7.1 Urbanisme, avec la référence officielle CVE-2026-6737 et date de signature à Santander le 19 août 2026.

Le document est signé par le directeur général de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire, Víctor Manuel Gil Elizalde, et est émis par le Conseil du Développement, du Logement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement. La déclaration est formulée « aux seules fins environnementales » et s’appuie sur la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale, sur la Loi 5/2022, du 15 juillet, relative à l’Aménagement du Territoire et à l’Urbanisme de Cantabrie, et sur la Loi 17/2006, du 11 décembre, relative au Contrôle Environnemental Intégré. Le dossier a débuté le 9 novembre 2023, lorsque la Mairie de Santa Cruz de Bezana a transmis la documentation environnementale et urbanistique ; le Document de Portée a été approuvé le 7 février 2024 et publié dans le BOC n° 34, du 16 février 2024.

Un secteur de trois hectares et 8 274 mètres carrés constructibles

Le Plan Partiel développe le Secteur 106 de sol urbanisable délimité, avec une superficie proche de trois hectares et une topographie douce, et est promu par Javier Carrasco et d’autres propriétaires. Ses paramètres principaux sont :

• Constructibilité brute de 0,30 m²/m², équivalente à 8 274 m² constructibles et 8 274 uas de profit.
• Cession de profit municipal de 15 %, soit 1 241 uas, avec 7 033 uas privées.
• Quatre îlots résidentiels de 2 121, 6 376, 3 896 et 5 256 m².
• 83 places de parking publiques et 125 places privées.
• Cession d’espace libre de 4 526 m² et d’équipement public de 1 478 m².
• Réserve d’environ 850 m² pour la plantation de 105 arbres autochtones.

Le périmètre est inclus dans la Zone d’Aménagement Périurbaine du Plan d’Aménagement du Littoral et l’ordonnance de zone assignée est l’UZ1.

Alternative 3 et protection de la chênaie et des grottes

Parmi les trois alternatives d’aménagement analysées, en plus de celle de la non-intervention, l’organe environnemental considère comme plus durable l’alternative 3, qui élargit la cession d’espace libre au sud-ouest pour créer une zone tampon pour la chênaie et diversifie l’emplacement des logements à protection publique. L’étude environnementale évalue l’impact résiduel global comme compatible et positif par rapport aux Normes Subsidiaires en vigueur.

Le patrimoine culturel est préservé grâce à la qualification en tant qu’espace libre d’usage public des Grottes de Prezanes I et Grottes de Prezanes II, répertoriées dans l’Inventaire du Patrimoine Archéologique de Cantabrie ; la Grotte de Prezanes III se trouve en dehors du secteur. Le rapport archéologique, remis le 24 septembre 2024 par Gaem Arqueólogos, S.C., conclut qu’il n’existe aucune incidence sur le patrimoine culturel.

Allégations des riverains et contraintes environnementales

Au cours de l’enquête publique, ouverte pendant 45 jours après l’approbation initiale du 26 mars 2025 et publiée dans le BOC n° 63 du 1er avril 2025, des allégations ont été présentées par :

• Soraya López Gayarta, propriétaire de 50 % d’une parcelle du périmètre, qui demande l’invalidation du projet.
• L’Association pour la Défense des Ressources Naturelles de Cantabrie (ARCA), qui demande le rejet du Plan Partiel.
• Cantabristas, qui réclame la suspension des licences et du traitement de nouveaux développements jusqu’à l’obtention d’un PGOU actualisé.

L’Institut Géologique et Minier d’Espagne, la Direction Générale de l’Aviation Civile, la Direction Générale de la Culture et du Patrimoine Historique et MARE ont également été consultés. La déclaration intègre des déterminations telles que le suivi archéologique de tous les mouvements de terre, la réalisation d’une étude de stabilité du terrain avant les travaux, la garantie de la connectivité piétonne et cycliste, ainsi que l’avis favorable de la Direction Générale du Logement et de l’Architecture avant l’approbation provisoire.

La Déclaration Environnementale Stratégique lève la procédure environnementale du développement et transfère désormais la main à la mairie de Santa Cruz de Bezana, qui devra intégrer ces déterminations dans le document d’approbation provisoire avant de le transmettre à la Commission Régionale d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme. Pour les riverains et les promoteurs, le document fixe les règles du jeu du futur noyau résidentiel de Prezanes : quel sol est urbanisé, quelle quantité de logements sociaux est réservée et quelles mesures de protection de la chênaie, des grottes et du paysage sont exigibles.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 190, du 2 octobre 2026, section 7.1 Urbanisme, p. 49037-49064 (référence officielle : CVE-2026-6737).