Le TSE annule la carte d'identité du deuxième vice-maire de Carrillo suite à sa démission

Le Tribunal Suprême des Élections (TSE) a annulé l’accréditation de vice-maire second de la Municipalité de Carrillo, province de Guanacaste, détenue par Carlos Eduardo Céspedes Orozco, après que le conseil municipal a pris acte de sa démission. La décision a été adoptée par la résolution N° 8252-M-2026, dossier N° 290-2026, signée à 9h30 le 26 septembre 2026 et publiée dans La Gaceta N° 185 du jeudi 1er octobre 2026. Le Tribunal a précisé en outre que la vacance laissée par le fonctionnaire n’est pas pourvue, car la réglementation en vigueur ne prévoit pas la nomination d’un remplaçant pour ce poste.

L’origine du dossier

L’affaire est arrivée au TSE par l’officine N° MC-SCM-1073-2026 du 8 septembre 2026, transmise par Sofía Lorena Dávila Briceño, assistante du Conseil Municipal de Carrillo, dans laquelle il était informé que cet organe, lors de la session ordinaire N° 87-2026 du 1er septembre 2026, a pris acte de la démission de Céspedes Orozco de son poste de vice-maire second. Une copie de la lettre de démission du fonctionnaire a été jointe à l’accord.

Les faits prouvés de la résolution établissent que :

• Céspedes Orozco a été élu vice-maire second de la Municipalité de Carrillo par la résolution N° 2159-E11-2024 de 9h30 le 8 mars 2024.
• Il a été postulé par le parti Progreso Social Democrático (PPSD).
• Il a présenté sa démission du poste et le conseil municipal en a pris acte lors de la session ordinaire du 1er septembre 2026.

Le critère du Tribunal sur la vacance

Le TSE a rappelé que, bien que les vice-maires soient élus au suffrage universel, la loi prévoit expressément qu’ils puissent démissionner de leur fonction, conformément au paragraphe final de l’article 19 du Code Municipal. Cette norme dispose que, si les deux vice-maires sont destitués ou démissionnent, le Tribunal Suprême des Élections doit convoquer de nouvelles élections dans le canton respectif dans un délai maximum de six mois, et la nomination sera faite pour le reste de la période.

Dans l’analyse du cas, le Tribunal a cité sa propre résolution N° 1296-M-2011 de 13h15 le 3 mars 2011, dans laquelle il était indiqué qu’en cas d’absence définitive du premier vice-maire, le second assumera la fonction « sans que sa substitution ne soit prévue ». Sur la base de ce critère, il a conclu que concernant la vacance laissée par Céspedes Orozco en tant que vice-maire second, « il n’est pas possible de procéder à aucune désignation », étant donné que la réglementation en vigueur ne prévoit pas la substitution de ce poste.

Base légale et effets de la résolution

L’annulation se fonde sur les articles 25 alinéa b) du Code Municipal et 257 du Code Électoral. Ce dernier établit qu’il n’est pas nécessaire de suivre la procédure administrative lorsque l’annulation est déclarée suite à la démission du fonctionnaire préalablement connue par le conseil municipal ; dans ce cas, l’organe municipal doit envoyer l’original ou la copie certifiée de la lettre de démission et l’accord par lequel il se prononce à son sujet.

La résolution a été rédigée par le magistrat Max Alberto Esquivel Faerron et signée également par Mary Anne Mannix Arnold et Wendy de los Ángeles González Araya. Le TSE a ordonné de notifier la décision à Céspedes Orozco et au Conseil Municipal de Carrillo, et de la publier au Journal Officiel.

La décision laisse le canton de Carrillo sans deuxième vice-maire jusqu’à la fin de la période, sans possibilité de nommer un remplaçant, et établit un critère exprès sur la portée de la démission des vice-maires municipaux : la fonction s’éteint avec la démission et ne génère pas de chaîne de remplacements. Pour les habitants du canton, l’effet pratique est que les fonctions que la loi réserve au deuxième vice-maire ne pourront être assumées que dans les cas de substitution du maire prévus par le Code Municipal, sans qu’il existe de titulaire désigné pour le poste vacant.

Source : La Gaceta N° 185, jeudi 1er octobre 2026, section Tribunal Supremo de Elecciones (Résolutions), pág. 86 (référence officielle : IN202601127293).