Le transport exempte les limites de conduite pour les autobus après l'accident d'Urda

La Direction Générale du Transport Routier et Ferroviaire, dépendant du Ministère des Transports et de la Mobilité Durable, a temporairement exempté du respect des normes européennes sur les temps de conduite et de repos les conducteurs d’autobus assurant la liaison suite à la coupure ferroviaire entre Madrid et l’Andalousie provoquée par l’accident d’Urda (Tolède). La mesure est formalisée dans la Résolution du 5 novembre 2026, publiée dans le Bulletin Officiel de l’État n° 279, du 9 novembre 2026 (référence BOE-A-2026-23486, Sec. III, p. 151200-151201). L’exception s’appuie sur l’article 14.2 du Règlement (CE) n° 561/2006, qui permet aux États membres d’établir des exceptions temporaires allant jusqu’à trente jours en cas d’urgence, avec communication immédiate à la Commission Européenne.

L’accident à l’origine de l’exception

Le 28 octobre 2026, un grave accident ferroviaire s’est produit au point kilométrique 118 de la ligne 14-010 Madrid-Puerta de Atocha-Almudena Grandes-Séville Santa Justa, à proximité de la localité d’Urda. Selon le récit du Décret-loi royal 32/2026, du 3 novembre (BOE-A-2026-23104), un train AVE 2080 de Renfe Viajeros SME SE, avec 397 passagers, a percuté par l’arrière le train Iryo 6076, de l’opérateur ILSA, avec 147 passagers ; l’impact a causé le déraillement et l’écrasement de quatre voitures de queue de l’Iryo et la mort de 69 personnes, ainsi que plus de 100 blessés.

L’accident a immédiatement interrompu les connexions ferroviaires entre Madrid et l’Andalousie. Pour garantir la mobilité des voyageurs affectés, des services d’autobus ont été mis en place pour couvrir les plans de transport alternatifs conçus par les opérateurs ferroviaires, et les lignes régulières de voyageurs par route reliant les provinces affectées ont été renforcées. La résolution considère que cette situation constitue « un cas urgent » parmi ceux prévus à l’article 14.2 du règlement communautaire.

Quelles limites sont remplacées et par quoi

La norme exempte les opérations de transport de voyageurs affectées du respect de cinq dispositions du Règlement (CE) n° 561/2006, avec ces nouveaux plafonds :

• Article 6.1 : la limite de conduite quotidienne passe de 9 à 11 heures.
• Article 6.2 : la limite hebdomadaire passe de 56 à 60 heures.
• Article 6.3 : la limite bishebdomadaire passe de 90 à 120 heures.
• Article 8.1 : le repos quotidien est réduit de 11 à 9 heures.
• Article 8.6 : le début du repos hebdomadaire pourra être reporté au-delà de six périodes de 24 heures, sans dépasser 12 périodes consécutives.

Validité, bénéficiaires et contrôle

Les exceptions ont été appliquées depuis 00h00 le mercredi 28 octobre 2026 jusqu’à 23h59 le dimanche 1er novembre 2026, et ont bénéficié aux conducteurs ayant participé aux plans alternatifs des opérateurs ferroviaires —Renfe, Iryo ou OUIGO— ou ayant renforcé les lignes régulières reliant les provinces affectées.

Les opérateurs souhaitant bénéficier de l’exemption doivent communiquer les plaques d’immatriculation des véhicules utilisés à la Sous-direction générale de l’Inspection du Transport Routier et Ferroviaire du ministère, via l’adresse électronique sgi.tcyf@transportes.gob.es ; cet organe tient un registre des véhicules. Un recours administratif peut être formé contre la résolution devant le Secrétariat général du Transport Terrestre dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa publication, conformément aux articles 121 et 122 de la Loi 39/2015 du 1er octobre. Le texte est signé par la directrice générale du Transport Routier et Ferroviaire, Elena María Atance Herreros.

Pourquoi c’est important

La décision affecte la sécurité routière et les conditions de travail des conducteurs qui assurent par la route la mobilité entre le centre péninsulaire et l’Andalousie tant que la ligne à grande vitesse reste interrompue. Le cadre exceptionnel permet de prolonger les journées de travail et de raccourcir les temps de repos, mais limite la validité à cinq jours et exige l’identification de chaque autobus pour le contrôle ultérieur de l’Inspection.

Source : Boletín Oficial del Estado, n° 279, 9 novembre 2026, Sec. III. Autres dispositions, p. 151200-151201 (référence officielle : BOE-A-2026-23486).