Transporte remplace la méthodologie des tarifs théoriques et la répartition des subventions

Le Secrétariat aux Transports du Ministère de l’Économie a approuvé une nouvelle Méthodologie pour la Construction des Tarifs Théoriques de Référence (TTR) ainsi que de nouvelles procédures de calcul pour distribuer les compensations tarifaires au transport routier de passagers urbain et suburbain de juridiction nationale. Cela a été fait via la Résolution 83/2026 (RESOL-2026-83-APN-ST#MEC), signée le 12 novembre 2026 par le secrétaire Mariano Ignacio Plencovich et publiée dans le Bulletin Officiel de la République Argentine du 13 novembre 2026, Première Section. La mesure concerne les entreprises de bus de l’Aire Métropolitaine de Buenos Aires (AMBA) visées à l’article 2° de la loi 25.031.

Le changement de fond : énergie et coût au kilomètre

Le dossier EX-2026-103356544–APN-DGDA#MEC indique que la mise à jour de la Structure des Coûts et Revenus Moyens pour la période octobre 2026–janvier 2027 a incorporé des concepts liés à la migration énergétique, dans le but de « promouvoir la diversification de la matrice énergétique du transport routier de passagers et favoriser l’incorporation progressive de technologies de propulsion ».

Pour que ces concepts se reflètent dans les tarifs théoriques, la Direction des Subventions aux Transports, dépendant de la Direction Nationale de Gestion des Fonds Fiduciaires, a élaboré la nouvelle méthodologie et adapté les procédures de distribution. Le résultat est une annexe de « Détermination du coût au kilomètre par type d’énergie et coût au kilomètre pondéré » qui :

• distingue le coût spécifique au kilomètre des unités au diesel, au GNC et à l’électricité ;
• calcule un coût pondéré selon la participation de chaque technologie dans le total du système ;
• consolide un schéma de calcul reflétant la structure des coûts approuvée par la Résolution 80/2026 (RESOL-2026-80-APN-ST#MEC).

Ce qui a été approuvé et quelle portée

La résolution approuve trois instruments qui intègrent la norme :

• Annexe I (IF-2026-109364192-APN-DST#MTR) : Méthodologie pour la Construction des Tarifs Théoriques de Référence.
• Annexe II (IF-2026-109364521-APN-DST#MTR) : procédure de distribution des compensations pour les entreprises qui prestent des services dans le cadre géographique de l’article 2° de la loi 25.031.
• Annexe III (IF-2026-109364701-APN-DST#MTR) : procédure de distribution pour les services prestés dans les unités administratives établies par la Résolution 168/1995 de l’ex-Secrétariat aux Transports.

Les trois annexes sont publiées uniquement dans l’édition web du Bulletin Officiel. Selon l’article 3°, la méthodologie et les procédures régiront les liquidations de la période d’octobre 2026 et les suivantes, jusqu’à l’approbation d’une nouvelle procédure.

Antécédents et chaîne normative

La norme remplace le schéma fixé par la Résolution 31/2026 (RESOL-2026-31-APN-ST#MEC), qui a approuvé en mai dernier une méthodologie de tarifs théoriques et les procédures de distribution applicables à partir de juin 2026. Auparavant, la Résolution 80/2026 du 28 octobre avait modifié la Méthodologie de Calcul des Coûts d’Exploitation de l’AMBA —approuvée par la Résolution 37/2013 de l’ancien ministère de l’Intérieur et des Transports et déjà ajustée par la Résolution 86/2025 (RESOL-2025-86-APN-ST#MEC)— et a fixé les calculs des coûts et revenus moyens ainsi que les montants des compensations pour octobre, novembre et décembre 2026 et janvier 2027.

Le cadre de fond est composé du régime SISTAU du décret 652/2002, du Régime de Compensations Complémentaires du décret 678/2006 et de la fiducie du décret 976/2001, dont le fiduciaire est la Banco de la Nación Argentina. Ont intervenu la Direction Nationale de Régulation Normative des Transports, la Direction de Gestion Économique du Transport Routier, le Sous-secrétariat au Transport Routier et le service juridique permanent du ministère de l’Économie.

Notifications

L’article 4° dispose de communiquer la mesure à la Commission Nationale de Régulation des Transports (CNRT), à la Direction Nationale du Développement Technologique (DNDT) et à Nación Servicios Sociedad Anónima (NSSA), et de notifier les entités représentatives du transport routier de passagers.

Le changement est important car la répartition des subventions cesse de considérer uniquement le coût moyen du système pour reconnaître le coût de chaque technologie : chaque entreprise de l’AMBA verra l’incidence sur sa compensation de la proportion d’unités au gasoil, GNC et électricité avec lesquelles elle opère.

Source : Bulletin Officiel de la République Argentine, 13 novembre 2026, Première Section (référence officielle : RESOL-2026-83-APN-ST#MEC).