Le travail étend le bonus à l'emploi régional et assouplit les cotisations

Le Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale a prolongé jusqu’au 31 mars 2027 la validité de la prime à l’embauche dans les régions à fort taux de chômage et a assoupli l’une de ses exigences centrales : désormais, il suffira que le travailleur n’ait pas enregistré de cotisations de prévoyance au cours du mois précédant immédiatement le début de la relation de travail, au lieu des trois mois exigés jusqu’à présent. La mesure a été formalisée par le décret nº 95, promulgué le 25 septembre 2026 et publié dans le Journal Officiel nº 44.588 du lundi 2 novembre 2026 (CVE 2895879).

La norme modifie le décret nº 28 de 2011, du même ministère, qui fixe les composantes, les lignes d’action et les procédures du Programme de Formation sur le Poste de Travail. La prime avait été créée par le décret nº 77 de 2026, qui a intégré au programme la « Ligne d’activation professionnelle pour les régions avec un niveau de chômage élevé », avec la prise d’acte de la Contraloría General de la República le 25 août 2026.

L’argument officiel : demande élevée et condition non remplie

Dans ses considérants, le décret nº 95 soutient que la situation de chômage élevé persiste, qu’il existe une forte demande pour accéder à l’avantage et que la condition de ne pas enregistrer de cotisations au cours des trois mois précédents « n’est pas remplie par un grand nombre de candidats », bien qu’il y ait des ressources disponibles pour financer la ligne programmatique.

Le cadre macroéconomique qui appuie cette décision provient de l’Enquête Nationale sur l’Emploi de l’Institut National de Statistique (INE) :

• Le chômage national est passé de 9,4 % au trimestre mobile avril-juin 2026 à 9,5 % en mai-juillet 2026.
• Ce taux de 9,5 % est le niveau le plus élevé enregistré depuis le trimestre mobile avril-juin 2021.
• 43 mois consécutifs ont été complétés avec des taux de chômage supérieurs à 8 %.

Validité prolongée et condition des cotisations

Le décret ajoute une phrase à l’alinéa six de la lettre b-ter) de l’article troisième du décret nº 28, afin que la ligne reste en vigueur jusqu’au 31 mars 2027, « pour autant que la Loi de Budget du Secteur Public de cette année prévoie des ressources à cet effet ». Les primes pourront être cumulées jusqu’à cette date ou jusqu’à l’épuisement du budget alloué à cette ligne d’activation, si cela survient plus tôt.

Parallèlement, il remplace le point 1 de l’alinéa huit, relatif aux conditions cumulatives d’octroi, par la formule d’un seul mois. Le Service National de Formation et d’Emploi (Sence) est autorisé, pour des raisons de bon service, à effectuer les démarches administratives pour mettre en œuvre la modification sans attendre le traitement total du décret, bien qu’il ne pourra effectuer de décaissements au titre des modifications qu’une fois l’acte traité et via les actes ordonnant le transfert.

Montants, quotas et limites de l’avantage

Les conditions opérationnelles de la ligne ont été fixées par la résolution exempte Nº 1.217, du 27 août 2026, du Sous-secrétariat au Travail, qui a qualifié le niveau élevé de chômage dans toutes les régions du pays. Parmi ses définitions :

• Bonification mensuelle de 50 % d’un revenu minimum mensuel pour chaque nouvelle embauche de travailleurs et de 60 % pour chaque nouvelle embauche de travailleuses.
• Financement pour un maximum de 25 000 places, pour une durée allant jusqu’à 4 mois.
• Validité originale de la ligne jusqu’au 31 décembre 2026, désormais prolongée par le décret Nº 95.
• Plafond de 200 bonifications par entreprise pendant toute la durée du bénéfice, conformément au décret Nº 77.

La résolution présente également la carte régionale du chômage du trimestre mobile mars-mai 2026, avec des taux supérieurs à 8 % dans douze régions : Arica et Parinacota (8,4 %), Tarapacá (9,0 %), Atacama (8,3 %), Coquimbo (9,1 %), Valparaíso (10,2 %), Métropolitaine (9,8 %), O’Higgins (10,2 %), Maule (10,0 %), Ñuble (10,1 %), Biobío (9,8 %), La Araucanía (8,7 %) et Los Ríos (9,7 %). À Antofagasta, Los Lagos, Aysén et Magallanes et Antarctique chilienne, la condition a été établie en raison d’un chômage des jeunes égal ou supérieur à 10 %.

Impact pour les entreprises et les chômeurs

L’ajustement élargit la population éligible dans un marché du travail qui cumule plus de trois ans avec un chômage supérieur à 8 %. Pour les entreprises des régions qualifiées, la condition d’embauche devient plus facile à justifier grâce à la réduction de la fenêtre de révision des cotisations ; pour les chômeurs, le changement vise à inclure ceux qui ont eu une relation contractuelle récente et étaient exclus en raison du délai de trois mois. Le bénéfice s’applique dans tout le pays, selon la qualification du Sous-secrétariat au Travail, et sa continuité au-delà de mars 2027 est liée aux ressources prévues par la Loi de Finances.

Source : Journal Officiel de la République du Chili, Nº 44.588, lundi 2 novembre 2026, Section I, pág. 1 (référence officielle : CVE 2895879).