Torija approuve définitivement l'ordonnance pour la gestion des colonies félines

La Mairie de Torija a approuvé définitivement l’Ordonnance régulant la gestion des colonies félines, dont le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Guadalajara nº 217, du 12 novembre 2026. La norme entrera en vigueur le 27 novembre, quinze jours après sa publication intégrale, et restera en vigueur jusqu’à sa modification ou son abrogation expresse. Le texte fixe les conditions d’alimentation et de contrôle sanitaire des chats communautaires, le régime d’autorisation de ceux qui s’en occupent et un tableau des infractions avec des sanctions allant jusqu’à 3 000 euros.

L’accord plénier initial a été adopté le 16 septembre 2026 et a été soumis à une enquête publique via sa publication dans le BOP nº 180, du 22 septembre 2026. Aucune réclamation n’ayant été présentée durant le délai d’exposition publique, l’accord est devenu automatiquement définitif, conformément à l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, relative aux bases du régime local, qui exige la publication intégrale du texte pour information générale.

L’ordonnance s’appuie sur la Loi 7/2023, du 28 mars, relative à la protection des droits et au bien-être des animaux, dont l’article 39 attribue aux entités locales la gestion des chats communautaires via des Programmes de Gestion de Colonies Félines. Le champ d’application est le territoire municipal de Torija (Guadalajara) et le document a été signé dans la localité le 9 novembre 2026 par le Maire-Président, M. Álvaro Murillo Bonacho.

Méthode CER, stérilisation et marquage

L’axe de la norme est la méthode CER (Capture, Stérilisation et Retour), définie comme la procédure non lésionnelle qui comprend la capture, la stérilisation et le retour des chats communautaires vers leur colonie, toujours avec l’intervention d’un professionnel vétérinaire diplômé. L’ordonnance énumère ses avantages :

• Amélioration du bien-être des chats en réduisant le stress au sein du groupe.
• Contrôle de l’agressivité entre les animaux eux-mêmes.
• Diminution de la prévalence des maladies infectieuses.
• Freinage de la croissance exponentielle de la population.

Une stérilisation chirurgicale sera pratiquée sur tous les spécimens, mâles et femelles, avec une stérilisation précoce des prépubères aux alentours de quatre mois de vie. Avant le retour, chaque animal sera marqué par l’ablation du quart supérieur gauche de l’oreille chez les femelles et du droit chez les mâles déjà stérilisés, et sera identifié par une puce électronique enregistrée au nom de la Mairie. Lors du même acte, on procédera, selon le critère vétérinaire, à la vaccination et à la déparasitation interne et externe avec un antiparasitaire à large spectre.

Alimentation, nettoyage et personnes soignantes

Le texte prescrit l’alimentation avec des croquettes — la nourriture humide étant réservée aux captures ou aux traitements —, sans laisser de nourriture au sol et avec un nettoyage quotidien des résidus. Les mangeoires et abreuvoirs, étanches et à faible impact visuel, devront être situés loin des centres d’enseignement et de santé, des aires de jeux, des installations sportives, des restaurants, des bars, des habitations et des voies à trafic intense. Pour calibrer la ration, une règle est fixée : si elle est consommée en moins de quinze minutes, elle doit être augmentée, et si elle reste plus d’une heure, elle doit être réduite.

Ceux qui souhaitent s’occuper de colonies devront présenter une demande au registre municipal, suivre une formation et obtenir une carte d’identification leur assignant une colonie. Leurs fonctions incluent :

• Capturer les animaux pour leur enregistrement et leur stérilisation, puis les relâcher.
• Fournir des croquettes appropriées ainsi que de l’eau propre et fraîche.
• Nettoyer périodiquement les zones d’alimentation et de déjections.
• Communiquer à la mairie tout incident survenant dans la colonie.

La cessation volontaire devra être communiquée au moins quinze jours ouvrables à l’avance, et le non-respect répété des obligations ou les préjudices graves pour la gestion de la colonie entraîneront la perte du statut de personne soignante.

Interdictions, infractions et sanctions

L’ordonnance interdit l’euthanasie sauf pour des motifs sanitaires certifiés, le confinement de chats non socialisés dans des centres de protection animale, l’abandon dans des colonies, le lâcher dans des colonies autres que celle d’origine, l’exploitation cynégétique et le retrait d’exemplaires, avec des exceptions précises pour les chats malades, les chats socialisés et les chatons adoptables. La relocalisation n’est admise que lorsque la permanence met en péril l’intégrité de l’animal, la biodiversité d’espaces protégés ou la faune protégée, ou présente un risque pour la santé et la sécurité des personnes.

Le régime sanctionnateur distingue trois niveaux :

• Infractions légères : nourrir toute espèce animale sans autorisation préalable, avec une amende de 150,25 à 300,51 euros.
• Infractions graves : retirer, relocaliser ou déplacer des chats dans des cas non autorisés, avec une amende de 300,52 à 2 404,05 euros.
• Infractions très graves : donner la mort à des chats communautaires en dehors des cas autorisés, avec une amende de 2 404,06 à 3 000 euros.

De plus, les propriétaires de chiens devront adopter des mesures pour que la présence de leurs animaux n’altère ni ne mette en péril les colonies et les ressources qui leur sont destinées. Le texte incorpore un glossaire avec les définitions de chat communautaire, chat errant, colonie urbaine contrôlée, entité collaboratrice et programme CER, et les données des animaux seront recueillies dans un registre comprenant l’évaluation sanitaire, la colonie de provenance, les dates de capture, de stérilisation, de marquage et de relâcher, une photographie et des observations.

Recours et entrée en vigueur

La norme inclut l’avertissement selon lequel un recours contentieux-administratif peut être formé contre l’accord devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille-La Manche, siégeant à Albacete, dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce, conformément à l’article 46 de la Loi 29/1998 du 13 juillet.

L’entrée en vigueur le 27 novembre ouvre une période durant laquelle les responsables municipaux devront créer le registre des chats et la liste des soigneurs autorisés. Pour les habitants de Torija, l’ordonnance transpose au niveau local les obligations de la loi étatique sur le bien-être animal : seules les personnes accréditées pourront nourrir les chats communautaires, elles devront le faire avec des croquettes et dans des lieux déterminés, et toute intervention sur les animaux sera liée à la méthode CER et au contrôle vétérinaire.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Guadalajara, nº 217, 12 novembre 2026, section MAIRIES (Mairie de Torija), p. 1 et suivantes (référence officielle : code de vérification f7230baf1497608d92e0fbc4cf51674fc51d0e45).