Tiana approuve initialement le règlement du système interne d'alertes et ouvre les allégations

Le Conseil municipal de Tiana a approuvé initialement, lors de la séance du 6 octobre 2026, le Règlement de fonctionnement du Système d’Alerte Interne, le canal interne de signalement de la municipalité. L’accord est publié au Bulletin Officiel de la Province de Barcelone du 15 octobre 2026, sous la référence CVE 202610151870 et le dossier 3950/2026, et soumet le texte à une information publique pendant trente jours pour l’examen du dossier et la présentation d’allégations et de suggestions.

Le règlement se conforme à la Loi 2/2023, du 20 février, relative à la protection des personnes qui signalent des infractions normatives et à la lutte contre la corruption, et régule le fonctionnement du système interne d’information de la mairie et, le cas échéant, des entités du secteur public local partageant des moyens. L’annonce, signée par le secrétaire Ricard Manzano Casalins le 8 octobre 2026, incorpore le texte intégral en annexe et occupe les pages 1 à 15 de la section Administration Locale. L’accord habilite le maire président, Isaac Salvatierra i Pujol, à signer les documents et à impulser les actions nécessaires pour sa mise en œuvre.

Un canal sécurisé, confidentiel et anonyme

Le système s’articule comme le moyen préférentiel pour présenter des informations, sans préjudice du droit de la personne signalante de s’adresser directement au canal externe de l’autorité compétente. Le canal interne sera télématique, spécifique, sécurisé et différenciable, accessible depuis le siège électronique ou le site web municipal, et admettra des communications écrites, y compris anonymes, avec interaction via un code ou un identifiant. La présentation par d’autres voies est également prévue :

• Par voie téléphonique ou messagerie vocale.
• Par le biais d’une réunion présentielle à la demande de la personne signalante.
• Par écrit, par courrier postal ou comparution.

Les communications verbales ou présentielles seront documentées avec consentement préalable via un enregistrement sécurisé ou une transcription complète et exacte. La mairie se réserve la faculté de confier à un tiers externe la gestion instrumentale de la réception des communications.

L’Unité Spéciale Antifraude assume la gestion

Le responsable du système sera l’Unité Spéciale Antifraude prévue aux articles 7 et 8 du Code Éthique municipal, qui agira comme organe collégial avec une indépendance fonctionnelle et sans être soumise à des ordres hiérarchiques conditionnant son action. La personne occupant le poste de Secrétariat en est la porte-parole. L’unité est composée de :

• Le secrétaire, la secrétaire ou une personne sous sa dépendance.
• L’interventeur, l’interventrice ou une personne sous sa dépendance.
• Le syndic ou la syndique défenseur/défenseure des citoyens de Tiana.
• Un fonctionnaire ou une fonctionnaire de la mairie.

Les membres ne peuvent avoir la qualité de charges élues ni de personnel occasionnel, et leur nomination, destitution ou cessation doit être notifiée à l’autorité indépendante de protection de l’informateur en Catalogne. L’unité doit émettre un rapport annuel sur les actions menées.

Délais, garanties et protection des données

Les délais fixés par le règlement sont les suivants :

• Sept jours calendaires pour accuser réception de la communication.
• Dix jours ouvrables pour répondre à une demande d’information complémentaire ; en l’absence de réponse, l’archivage peut être décidé.
• Trois mois comme délai maximum pour répondre aux actions d’enquête, prolongeables jusqu’à trois mois supplémentaires dans les cas d’une complexité particulière.

Le registre des informations n’est pas public et ne peut être consulté que par ordonnance judiciaire. Les données personnelles doivent être supprimées si trois mois s’écoulent après la réception sans que des actions d’enquête ne soient initiées, et le délai maximum de conservation dans le registre est de dix ans. La personne concernée a le droit d’être informée des faits qui lui sont attribués, de formuler des allégations et d’agir assistée par un avocat ou un représentant syndical, mais en aucun cas l’identité de l’informateur ne lui sera révélée.

Publicité et transparence

Une fois que le règlement deviendra définitif et entrera en vigueur, la mairie devra habiliter sur le siège électronique ou sur le site municipal une section séparée, clairement identifiable et facilement accessible, avec des informations sur l’existence et l’utilisation du canal interne, les principes de base de la procédure, les conditions pour bénéficier de la protection de la Loi 2/2023, les canaux externes, le régime de confidentialité et la possibilité de présenter des communications anonymes. De plus, tous les cahiers des clauses administratives particulières devront inclure une annexe avec des informations pour le contractant sur le système interne d’alertes.

La norme situe Tiana dans le déploiement local de la Loi 2/2023 et transforme le canal de dénonciation en une obligation réglementée pour la mairie, avec des garanties explicites pour les informateurs. Les trente jours d’information publique ouvrent la porte pour que les citoyens et les entités présentent des allégations avant que l’approbation initiale ne devienne définitive.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, 15 d’octubre de 2026, Administració Local, pàg. 1-15 (referència oficial: CVE 202610151870).