Territori autorise la centrale solaire Carna de 10,038 MW dans l'Urgell

La directrice générale de l’Énergie, Marta Morera i Marcé, a accordé à l’entreprise Energia Inagotable de Carna, SL l’autorisation administrative préalable et l’autorisation administrative de construction de la centrale solaire photovoltaïque PSFV Carna, d’une puissance installée de 10,038 MW, sur un terrain non urbanisable. La décision est consignée dans la Résolution TER/4029/2026, du 29 octobre, publiée au Journal Officiel de la Generalitat de Catalogne (DOGC) n° 9790, du 9 novembre 2026, sous la référence officielle CVE-DOGC-A-26306007-2026.

Le projet s’inscrit dans le cadre du Département du Territoire, du Logement et de la Transition Écologique et est traité sous le dossier FUE-2023-03149678, admis à l’instruction par les services territoriaux le 27 mars 2023. La législation appliquée combine la Loi 24/2013 du secteur électrique, le Décret royal 1955/2000 sur les autorisations électriques et le Décret-loi 16/2019 de mesures urgentes pour l’urgence climatique, avec la Loi 21/2013 d’évaluation environnementale et la Loi 8/2005 de protection du paysage.

La centrale a été soumise à une période d’information publique de 60 jours via une annonce publiée au DOGC n° 9669, du 20 mai 2026, et au tableau d’affichage des mairies concernées. Au cours de la procédure, Unió de Pagesos a présenté des allégations de nature environnementale, urbanistique, paysagère et socio-économique. Le budget total déclaré de l’installation est de 19 142 566,34 euros.

Une centrale agrovoltaïque de 17 850 panneaux

L’installation de production occupera les termes de Nalec, Verdú et Ciutadilla, dans la comarque de l’Urgell, et comprend les caractéristiques techniques suivantes :

• Technologie solaire photovoltaïque avec trackers mono-axe et 17 850 panneaux.
• Puissance installée de 10 038 kW et puissance totale des modules de 11 156 kWp.
• Puissance maximale évacuable de 9 289 kW, avec l’obligation d’un dispositif de régulation ajusté à 9,28 MW.
• Lignes intérieures enterrées à 30 kV et centre de sectionnement CS Sant Roc 30 kV, à Ciutadilla.
• Sous-station élévatrice SET Sant Roc 30/220 kV, à Vallbona de les Monges.
• Ligne aérienne de 220 kV de 11,0 km jusqu’au support PAS 38 et tronçon enterré de 0,4 km jusqu’à la SET La Espluga 220 kV de Red Eléctrica de España.
• Point de connexion au réseau à la sous-station SET La Espluga 220 kV.

Le centre de sectionnement partagera l’infrastructure avec quatre centrales : Carna, Camila (doss. FUE-2023-03177797), Els Vilars (doss. FUE-2021-02082325) et Sant Roc (doss. FUE-2021-02082327), avec une puissance totale de 96,482 MW répartie sur quatre circuits.

Quatre rapports défavorables et une condition en suspens

L’octroi n’a pas été unanime. Plusieurs organismes se sont prononcés contre le projet :

• L’Hôtel de Ville de l’Espluga de Francolí, en raison de la fragmentation des projets, des effets cumulatifs au noyau de l’Espluga, de l’impact sur le Réseau Natura 2000 et l’avifaune, et de l’absence de rapport de l’Agence Catalane de l’Eau.
• L’Hôtel de Ville de Vallbona de les Monges, en raison des atteintes au patrimoine archéologique et aux éléments de pierre sèche, ainsi que de l’impact visuel de l’infrastructure d’évacuation.
• Le Conseil Comarcal de la Conca de Barberà, en raison de la massification des projets dans la comarque et de l’absence d’évaluation sur l’espace des Montagnes de Prades.
• L’Unité des Travaux et Irrigations des Services Territoriaux de Lleida du Département de l’Agriculture, car le seuil de 10 % d’occupation maximale du sol agricole de sec kapasitas agrologique III et IV à Nalec a été dépassé.

À la suite de ce dernier rapport, le promoteur a adapté le projet pour le transformer en une centrale agrovoltaïque selon l’instruction technique d’agrovoltaïsme de juillet 2023. Néanmoins, la résolution conditionne l’exécution de l’enceinte située à Nalec à l’obtention du rapport favorable de l’Unité des Travaux et Irrigations. La Commission des Énergies Renouvelables, lors des sessions des 1er et 21 octobre 2026, a émis le rapport d’impact environnemental avec cette condition supplémentaire.

Deux ans pour la mettre en service

Le projet exécutif est daté du 22 avril 2026 et est signé par l’ingénieur industriel Carlos Valiño Colas, membre numéro 4.851 du Collège Officiel des Ingénieurs Techniques Industriels d’Aragon. La résolution fixe un délai de deux ans pour la mise en service, à compter de la publication au DOGC, avec possibilité de prolongation demandée au moins un mois avant l’expiration. Contre cette décision, qui n’épuise pas la voie administrative, un recours hiérarchique peut être interjeté devant le secrétaire à la Transition Écologique dans un délai d’un mois.

L’autorisation est accordée sans préjudice de l’approbation définitive du projet d’action spécifique sur sol non urbanisable, étant donné que le dossier ne figurait pas à l’ordre du jour du 30 octobre 2026 de la Commission Territoriale d’Urbanisme de Lleida.

Avec cette résolution, la Generalitat ajoute un nouveau projet renouvelable dans l’Urgell et la Conca de Barberà, un territoire où l’accumulation de parcs solaires et de leurs lignes d’évacuation fait l’objet de conflits entre agriculteurs, municipalités et entités écologistes. Le cas est significatif car il montre comment l’administration peut autoriser une centrale malgré les rapports municipaux et comarcaux défavorables, et parce qu’il laisse l’enceinte principale de Nalec en attente d’une formalité agricole qui n’a pas encore été résolue.

Fuente: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 9790, 9 de novembre de 2026, Anuncis, pàg. 1-9 (referència oficial: CVE-DOGC-A-26306007-2026).