Territori autoriza la planta solar Carna de 10,038 MW en el Urgell

La directora general de Energía, Marta Morera i Marcé, ha otorgado a la empresa Energia Inagotable de Carna, SL la autorización administrativa previa y la autorización administrativa de construcción de la planta solar fotovoltaica PSFV Carna, de 10,038 MW de potencia instalada, sobre terreno en suelo no urbanizable. La decisión se recoge en la Resolución TER/4029/2026, de 29 de octubre, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 9790, de 9 de noviembre de 2026, con la referencia oficial CVE-DOGC-A-26306007-2026.

El proyecto se enmarca en el Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica y se tramita bajo el expediente FUE-2023-03149678, admitido a trámite por los servicios territoriales el 27 de marzo de 2023. La legislación aplicada combina la Ley 24/2013 del sector eléctrico, el Real decreto 1955/2000 sobre autorizaciones eléctricas y el Decreto ley 16/2019 de medidas urgentes para la emergencia climática, con la Ley 21/2013 de evaluación ambiental y la Ley 8/2005 de protección del paisaje.

La planta se sometió a un periodo de información pública de 60 días mediante un anuncio publicado en el DOGC núm. 9669, de 20 de mayo de 2026, y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos afectados. Durante el trámite, Unió de Pagesos presentó alegaciones de carácter ambiental, urbanístico, paisajístico y socioeconómico. El presupuesto total declarado de la instalación es de 19.142.566,34 euros.

Una planta agrovoltaica de 17.850 paneles

La instalación de generación ocupará los términos de Nalec, Verdú y Ciutadilla, en la comarca del Urgell, e incluye estas características técnicas:

• Tecnología solar fotovoltaica con seguidores de un eje y 17.850 paneles.
• Potencia instalada de 10.038 kW y potencia total de módulos de 11.156 kWp.
• Potencia máxima evacuable de 9.289 kW, con obligación de un dispositivo regulador ajustado a 9,28 MW.
• Líneas interiores soterradas a 30 kV y centro de seccionamiento CS Sant Roc 30 kV, en Ciutadilla.
• Subestación elevadora SET Sant Roc 30/220 kV, en Vallbona de les Monges.
• Línea aérea de 220 kV de 11,0 km hasta el soporte PAS 38 y tramo soterrado de 0,4 km hasta la SET La Espluga 220 kV de Red Eléctrica de España.
• Punto de conexión a la red en la subestación SET La Espluga 220 kV.

El centro de seccionamiento compartirá infraestructura con cuatro plantas: Carna, Camila (exp. FUE-2023-03177797), Els Vilars (exp. FUE-2021-02082325) y Sant Roc (exp. FUE-2021-02082327), con una potencia total de 96,482 MW dividida en cuatro circuitos.

Cuatro informes desfavorables y un condicionante pendiente

El otorgamiento no ha sido unánime. Diversos organismos se pronunciaron en contra del proyecto:

• El Ayuntamiento de l’Espluga de Francolí, por la fragmentación de proyectos, los efectos acumulativos en el núcleo de l’Espluga, el impacto sobre la Red Natura 2000 y la avifauna y la falta de informe de la Agencia Catalana del Agua.
• El Ayuntamiento de Vallbona de les Monges, por afectaciones al patrimonio arqueológico y a los elementos de piedra seca y por el impacto visual de la infraestructura de evacuación.
• El Consejo Comarcal de la Conca de Barberà, por la masificación de proyectos en la comarca y la ausencia de evaluación sobre el espacio de Muntanyes de Prades.
• La Unidad de Obras y Regadíos de los Servicios Territoriales de Lleida del Departamento de Agricultura, por haberse superado el 10% de ocupación máxima de suelo agrícola de secano de capacidad agrológica III y IV en Nalec.

A raíz de este último informe, el promotor adaptó el proyecto para convertirlo en una planta agrovoltaica según la instrucción técnica de agrovoltismo de julio de 2023. No obstante, la resolución condiciona la ejecución del recinto situado en Nalec a la obtención del informe favorable de la Unidad de Obras y Regadíos. La Ponencia de Energías Renovables, en las sesiones del 1 y el 21 de octubre de 2026, emitió el informe de impacto ambiental con este condicionante adicional.

Dos años para ponerla en marcha

El proyecto ejecutivo está fechado el 22 de abril de 2026 y lo firma el ingeniero industrial Carlos Valiño Colas, colegiado número 4.851 del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales de Aragón. La resolución fija un plazo de dos años para la puesta en marcha, contados desde la publicación en el DOGC, con posibilidad de prórroga solicitada como mínimo un mes antes de la expiración. Contra la decisión, que no agota la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante el secretario de Transición Ecológica en el plazo de un mes.

La autorización se otorga sin perjuicio de la aprobación definitiva del proyecto de actuación específica en suelo no urbanizable, dado que el expediente no constaba en el orden del día del 30 de octubre de 2026 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Lleida.

Con esta resolución, la Generalitat suma un nuevo proyecto renovable en el Urgell y la Conca de Barberà, un territorio donde la acumulación de parques solares y sus líneas de evacuación es objeto de conflicto entre agricultores, ayuntamientos y entidades ecologistas. El caso es significativo porque muestra cómo la administración puede autorizar una planta a pesar de los informes municipales y comarcales contrarios, y porque deja el recinto principal de Nalec pendiente de un trámite agrícola que aún no se ha resuelto.

Fuente: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 9790, 9 de noviembre de 2026, Anuncis, pàg. 1-9 (referencia oficial: CVE-DOGC-A-26306007-2026).