TELCOR fixe quatorze mois pour mettre en œuvre la portabilité numérique mobile

L’Institut Nicaraguayen des Télécommunications et des Postes (TELCOR) a approuvé la « Feuille de route pour la mise en œuvre de la Portabilité Numérique Mobile (PNM) », qui fixe un délai maximum de quatorze mois calendaires pour que les utilisateurs de téléphonie mobile puissent conserver leur numéro lors d’un changement d’opérateur. La décision figure dans l’Accord Administratif Numéro 001-2026 (Reg. 2026-00942), publié dans La Gaceta, Journal Officiel No. 177 du 29 septembre 2026, et a été signée par la Directrice Générale Nahima Janett Díaz Flores.

TELCOR agit en tant qu’Autorité Régulatrice du secteur sur la base de la Loi Numéro 1223, Loi Générale des Télécommunications Convergentes, dont l’article 95, paragraphe 3, reconnaît la portabilité numérique comme un droit fondamental des utilisateurs. L’accord a été signé à Managua le 25 septembre 2026 et est entré en vigueur dès sa publication.

Le même jour, La Gaceta a publié l’Accord Administratif Numéro 002-2026 (Reg. 2026-00943), qui émet la « Normative de Portabilité Numérique pour le Service Mobile », instrument complémentaire qui développe les procédures, les délais et les sanctions.

Calendrier : quatre phases jusqu’en novembre 2027

Le délai court depuis le début formel de la Phase 1 le 1er octobre 2026 et se clôture le 30 novembre 2027. Le chronogramme se divise en quatre phases :

• Phase 1 (1er octobre – 22 décembre 2026) : diagnostic initial, règles précoces et contractualisation de l’ABDC.
• Phase 2 (23 décembre 2026 – 15 mai 2027) : conception, paramètres de réseau et intégration des interfaces.
• Phase 3 (16 mai – 30 septembre 2027) : validation, formation et certification finale.
• Phase 4 (1er octobre – 30 novembre 2027) : déploiement, lancement et suivi intensif initial.

Le jalon critique est la signature du contrat unique avec l’entité Administratrice de la Base de Données Centralisée (ABDC), qui doit s’achever le 15 décembre 2026.

Obligations pour les opérateurs et pour l’entité administratrice

Les opérateurs mobiles et l’ABDC sont tenus d’adapter le développement de leurs interfaces, de mettre à jour leurs plateformes centrales (BSS/OSS et CRM) et d’exécuter les tests d’interconnexion dans les fenêtres de temps et selon les critères d’acceptation fixés dans la Feuille de route. Le non-respect est sanctionné conformément au régime d’infractions de la Normative de Portabilité Numérique.

La gouvernance incombe au Comité Directeur de Portabilité Numérique (CDPN), présidé par TELCOR et composé de deux représentants par opérateur mobile ; l’ABDC participe avec voix consultative mais sans droit de vote. Le CDPN doit transmettre des rapports mensuels d’avancement des jalons à la Direction Générale de TELCOR.

Délais et droits pour l’utilisateur

• Portabilité simple : maximum 24 heures.
• Portabilité multiple : de 2 à 10 numéros, 2 jours ouvrables ; de 11 à 20, quatre ; de 21 à 50, huit ; de 51 à 100, douze ; plus de 100, quinze.
• Interruption du service : maximum 60 minutes par numéro ; 120 minutes pendant la période de stabilisation de trois mois.
• Toutes les portabilités sont gratuites et le code court 7678 (PORT) doit fonctionner sans frais pour l’utilisateur.

Avec ce calendrier, le Nicaragua fixe une date à un droit qui, jusqu’à présent, manquait de voie d’exécution : la portabilité oblige les opérateurs à se disputer le client sans retenir son numéro, et permet la réduction des barrières à l’entrée pour les nouveaux opérateurs. Pour les utilisateurs, l’impact direct est la possibilité de changer de compagnie tout en conservant leur identité numérique, à titre gratuit et avec des délais maximums vérifiables.

Source : La Gaceta, Journal Officiel No. 177, 29 septembre 2026, Section I, pág. 9418 (référence officielle : Reg. 2026-00942).