Tarifa autorise l'usage hôtelier sur trois parcelles d'Albacerrado

La Mairie de Tarifa a approuvé définitivement la modification du Plan Général d’Aménagement Urbain (PGOU) qui introduit l’hôtellerie comme usage compatible sur les parcelles P1, P2 et P3 de l’unité d’exécution du sol urbain d’Albacerrado. L’accord a été adopté par le Plénier lors d’une session extraordinaire le 20 juillet 2026 et est désormais publié dans son intégralité au Bulletin Officiel de la Province de Cadix n° 204, du 22 octobre 2026 (annonce n° 346.228, dossier PG-8/2021 -G8604-). La norme entrera en vigueur le lendemain de sa publication au bulletin provincial.

L’innovation, promue par Federico José Gámez Lanzas, a pour objet de « permettre l’implantation sur lesdites parcelles d’hébergements touristiques de type hôtelier et d’appartements touristiques dans une partie limitée de la surface tertiaire qui leur est assignée, au sein du même bâtiment à usage résidentiel ». Le document justifie cette mesure par le déficit de terrains touristiques de la municipalité : le PGOU de Tarifa, approuvé en 1990, « présente un déficit important de terrains destinés à cet usage » face à la croissance de l’activité touristique.

Le Plénier a initialement approuvé le document le 26 mars 2026 et l’a soumis à une enquête publique pendant un mois, avec une annonce au BOP n° 68 du 13 avril 2026 et une publication dans le journal Europa Sur le 9 avril. Le Secrétariat Général a certifié le 21 mai 2026 qu’aucune objection n’avait été présentée au dossier.

Ce que permet la nouvelle ordonnance

La modification se limite à la surface tertiaire déjà assignée à chaque parcelle, où se situent les locaux construits qui sont partiellement désaffectés. Les usages compatibles passent à inclure le commerce, les bureaux, l’hôtellerie, la petite industrie, les ateliers artisanaux, l’entrepôt et le garage-parking, avec l’obligation de disposer d’au moins une place de parking pour deux logements.

Fiche des trois parcelles concernées :

• P1 : 435,00 m2 de surface, 970,00 m2t de surface résidentielle, 150,00 m2t de surface tertiaire, 17 logements et trois étages plus penthouse.
• P2 : 1.789,00 m2, 1.410,00 m2t résidentiel, 1.003,70 m2t tertiaire, 24 logements et deux étages plus penthouse.
• P3 : 610,00 m2, 1.050,00 m2t résidentiel, 300,00 m2t tertiaire, 13 logements et trois étages plus penthouse.

Au total, 54 logements dans des bâtiments fermés en bloc, sans cour intérieure, avec une occupation de 100 % de la parcelle et une intervention directe par permis.

Un plafond commun de 850 mètres carrés

Le texte fixe une limite unique : « la surface maximale totale destinée à l’usage hôtelier entre les parcelles P1, P2 et P3 ne peut dépasser la limite de 850,00 m2t », sans excéder non plus la constructibilité tertiaire de chaque parcelle. L’Architecte Municipal a validé le remplacement des plafonds individuels par un paramètre commun afin de contribuer à « la juste répartition des bénéfices » entre ceux qui interviennent dans l’activité de construction.

La Mairie de Tarifa soutient que la mesure ne porte pas atteinte à la disponibilité du sol pour d’autres usages productifs que le tourisme et qu’elle répond à l’intérêt général, s’agissant des seules parcelles de l’unité qui, bien que déjà construites, sont partiellement désaffectées.

Rapports sectoriels et vote

La procédure a cumulé des rapports favorables ou de non-incidence :

• Chef du Service du Domaine Public Hydraulique et de la Qualité des Eaux (22.04.2026) : aucun nouveau rapport n’est nécessaire en matière d’eaux.
• Direction Générale des Télécommunications du Ministère pour la Transformation Numérique et de la Fonction Publique (23.04.2026) : rapport favorable.
• Circonscription des Routes de l’État en Andalousie Occidentale (12.05.2026) : l’action n’affecte pas le Réseau Routier de l’État.
• Délégation Territoriale de la Santé et de la Consommation à Cadix (08.06.2026) : ne générera pas d’impacts significatifs sur la santé.
• Déléguée Territoriale en matière d’urbanisme du Conseil du Développement, de l’Articulation du Territoire et du Logement (11.06.2026) : n’incide pas sur l’aménagement structurel et n’affecte pas les intérêts supralocaux.

L’accord a été approuvé par 12 voix pour et une contre, émise par José Antonio Escribano Barrios, du Groupe Municipal Ganar Tarifa para la Gente. L’annonce est signée par le maire-président, José Antonio Santos Perea, et le secrétaire général par intérim, Francisco Javier Ochoa Caro, à Tarifa le 6 octobre 2026.

Inscription et voie de recours

L’instrument a été inscrit sous le numéro 74 au Registre des Instruments de Planification, Conventions Urbanistiques et des Biens et Espaces Catalogués (RIPCUBEC) municipal et sous le numéro 11038 au Registre Autonomique des Instruments Urbanistiques, Livre de Tarifa de l’Unité Registrale de Cadix. Un recours contentieux-administratif peut être formé contre l’accord dans un délai de deux mois à compter du lendemain de sa publication, devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Andalousie.

La décision intervient alors que la parcelle P4, réservée par la planification à l’usage hôtelier, demeure non exécutée et fait l’objet d’une Étude d’Aménagement en cours de traitement (dossier 2023/9431 PG-ED) qui propose de remplacer cet usage hôtelier par du résidentiel libre. Le rapport technique municipal lui-même avertit de cette contradiction et souligne que, hormis la P4, il n’existe actuellement aucune autre parcelle à proximité permettant l’implantation d’hébergements touristiques, ce qui fait des P1, P2 et P3 la seule offre effective de terrains pour des hôtels et des appartements dans le secteur.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Cadix, n° 204, du 22 octobre 2026, Administration Locale, p. 3-7 (référence officielle : annonce N° 346.228, dossier PG-8/2021 -G8604-).