Corea del Sur presenta las normas de implementación de la agrivoltaica antes de la ley de diciembre

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales (MAFRA) ha preanunciado formalmente el borrador del decreto de aplicación y las normas de aplicación que implementarán la nueva Ley de Promoción y Apoyo a la Generación de Energía Agrivoltaica (Ley N.º 21804), publicada en la Gaceta Oficial de la República de Corea (관보) N.º 21323 del 16 de septiembre de 2026. Los dos avisos — 농림축산식품부공고 제2026-487호 (decreto de aplicación) y 농림축산식품부공고 제2026-488호 (normas de aplicación) — establecen el marco operativo para la agrivoltaica, que combina la generación solar con la agricultura continua en el mismo terreno. Se invita a presentar comentarios públicos hasta el 28 de septiembre de 2026 a través del Centro Nacional de Legislación Participativa (opinion.lawmaking.go.kr).

La ley matriz, promulgada el 16 de junio de 2026 y con entrada en vigor prevista para el 17 de diciembre de 2026, tiene como objetivo preservar la base de producción agrícola, al tiempo que aumenta los ingresos de los agricultores y residentes rurales y expande la producción de energía renovable. Los textos de implementación traducen ese mandato en reglas concretas de concesión de licencias, duración, continuidad agrícola y beneficios comunitarios.

Quién puede operar un proyecto agrivoltaico

El borrador del decreto define el alcance de las “instalaciones de generación de energía agrivoltaica” y restringe quién puede obtener una licencia de generación.

• Los agricultores deben haber residido durante al menos tres años en la ciudad, municipio o distrito (eup·myeon·dong) donde se ubica la instalación, o en uno adyacente, y deben demostrar su actividad agrícola.
• Los jóvenes agricultores están exentos de la condición de tres años de agricultura y residencia.
• Las cooperativas de participación residente deben tener al menos 10 miembros, cada uno de los cuales debe residir durante al menos un año en la localidad de la instalación o en una adyacente.
• Las corporaciones agrícolas elegibles dentro de los distritos de energía renovable se limitan a las cooperativas agrícolas (yeongnong-johap) y a las empresas agrícolas que lleven a cabo proyectos en tierras ganadas al mar gestionadas por el estado.

Plazo del proyecto, licencias y continuidad agrícola

Una licencia de generación tiene una duración máxima de 23 años: cinco años iniciales más hasta seis extensiones de tres años cada una. El decreto y las normas detallan los formularios de solicitud, el proceso de consulta con los residentes (aviso público, inspección y reuniones informativas) y los criterios de concesión de licencias aplicados por los alcaldes, gobernadores de condado y jefes de distrito, quienes también pueden limitar el tamaño del proyecto e imponer condiciones.

Para que la agrivoltaica sea genuinamente agrícola, los operadores deben cultivar al menos el 80% del sitio del proyecto utilizando métodos de cultivo ordinarios, verificables de manera objetiva. Las normas especifican las pruebas de agricultura continua, los motivos de suspensión temporal y los cultivos que no pueden cultivarse paralelamente a la generación. Los operadores deben mantener y presentar registros de verificación agrícola, y las autoridades locales deben comprobar el cumplimiento al menos una vez al año.

Beneficio comunitario y ejecución

Las cooperativas de participación residente y las corporaciones agrícolas en distritos de energía renovable deben elaborar un plan de beneficio comunitario, canalizando los rendimientos hacia el apoyo al bienestar energético, la infraestructura agrícola, las actividades de cultivo conjunto y los servicios de vida comunitaria. Las normas establecen el nivel de detalle requerido para dicho plan.

• El incumplimiento dará lugar a órdenes correctivas, suspensión de la actividad o revocación de la licencia, seguidas de obligaciones de restauración del sitio.
• Se calcularán multas (gwajeongeum) por el incumplimiento de los deberes agrícolas, y se otorgarán recompensas a los denunciantes.
• Se emitirá un contrato estándar de arrendamiento de tierras agrícolas y una guía explicativa para proteger a los agricultores arrendatarios.
• La Korea Rural Community Corporation (농어촌공사), las agencias afiliadas a la Rural Development Administration (농진원) y la Korea Agency of Education, Promotion and Information Service in Food, Agriculture, Forestry and Fisheries (농정원) son designadas como centros de apoyo integral y agencias de supervisión.
• Se construirá un sistema de información integral y se mandata una encuesta de verificación de hechos bienal.

El decreto también simplifica la concesión de licencias para las instalaciones construidas bajo proyectos piloto y de demostración de agrivoltaica anteriores, y delega las facultades del MAFRA en el jefe del National Agricultural Products Quality Management Service (농관원) y en las autoridades locales.

Por qué es importante

Con la entrada en vigor de la ley en diciembre, estos borradores de normas determinarán cómo operará realmente la agrivoltaica en las tierras agrícolas coreanas, equilibrando la generación solar con la obligación de mantener la agricultura. Para los agricultores, las cooperativas y las comunidades rurales, la regla de residencia de tres años, el límite del proyecto de 23 años y el mecanismo obligatorio de beneficio comunitario definen directamente quién puede invertir, cuánto duran los proyectos y qué cantidad de los ingresos permanece en el campo.

Fuente: Boletín Oficial de la República de Corea (관보), No. 21323, 16 de septiembre de 2026, Sección I (referencia oficial: 농림축산식품부공고 제2026-487호 y 농림축산식품부공고 제2026-488호).