Corea del Sur endurece el decreto de divisas sobre transferencias y pagos con criptomonedas

El Ministerio de Economía y Finanzas de Corea del Sur ha propuesto una enmienda al Decreto de Ejecución de la Ley de Transacciones de Divisas que definiría las empresas de transferencia de activos virtuales y fusionaría seis sectores de pago en una única licencia de pago en el extranjero. El borrador fue publicado para comentarios públicos el 7 de octubre de 2026 en la Gaceta Oficial (관보 제21335호) bajo el aviso 재정경제부공고 제2026-259호, con fecha límite para la recepción de opiniones el 26 de octubre de 2026.

El aviso legislativo fue emitido por el Viceprimer Ministro y Ministro de Economía y Finanzas en virtud del Artículo 41 de la Ley de Procedimientos Administrativos. Según el aviso, la enmienda busca establecer la base legal para las definiciones y para los sistemas de registro y notificación que cubren las transacciones electrónicas transfronterizas y los servicios de pago o recepción, reorganizar el sistema de registro para los operadores de cambio de moneda y ajustar la autoridad de inspección del Servicio de Aduanas de Corea sobre las transacciones de divisas, con el fin de minimizar los puntos ciegos en las operaciones ilegales de divisas.

También implementa enmiendas recientes a la Ley de Transacciones de Divisas, incluyendo el procedimiento de objeción para el gravamen de solidez de divisas y el establecimiento de un periodo de caducidad. El texto completo está publicado en el sitio web del ministerio bajo “Legislación → Aviso Legislativo”.

Transferencias de activos virtuales sujetas a registro

El borrador añade un nuevo Artículo 9-3 que define el negocio de transferencia de activos virtuales como la transferencia de activos virtuales entre Corea del Sur y países extranjeros a través de la custodia, gestión, corretaje o intermediación, incluyendo las transferencias entre empresas nacionales de activos virtuales y carteras personales.

• Los nuevos Artículos 17-5 y 17-6 establecen los elementos de la solicitud de registro, los requisitos de instalaciones y personal profesional, los procedimientos de registro, y los elementos y plazos para informar cambios.
• La autoridad de inspección se delega en el Servicio de Supervisión Financiera, con la notificación de datos a las agencias relacionadas y los poderes sancionadores asignados a la Comisión de Servicios Financieros (Artículos 35 al 37).
• Los Artículos 39 y 39-2 crean la base para un organismo de análisis de datos de transferencia de activos virtuales y para el procesamiento de datos, incluyendo los números de registro de residentes.
• Se establecen criterios detallados para la revocación de registros o licencias y la suspensión del negocio por violaciones del registro, así como multas por incumplimiento de notificación de cambios o cierre (Anexo 2 y Anexo 4).

Seis sectores de pago fusionados en una sola licencia de pago en el extranjero

Un nuevo Artículo 15-2 consolida seis categorías de negocios de divisas en un único “negocio de liquidación de pagos en el extranjero”:

• negocio de remesas al extranjero de pequeñas cantidades;
• negocio de agencia de liquidación de pagos electrónicos;
• negocio de dinero electrónico;
• negocio de prepago;
• negocio de depósito (escrow) de fondos de pago electrónicos;
• negocio de liquidación de facturación electrónica.

El borrador también establece reglas de registro y cambio de registro, requisitos de personal y físicos, disposiciones sobre negocios concurrentes y estándares de conducta (Artículos 15-3, 15-4, 16 y 17), y revisa el cálculo, pago y devolución de los depósitos de desempeño y la terminología de regulación prudencial (Artículos 17-2 y 21). La inspección se delega al Servicio de Supervisión Financiera y la supervisión y las sanciones a la Comisión de Servicios Financieros (Artículos 35 y 37).

Reglas de inspección aduanera y cambio de divisas

• Los operadores de cambio de divisas enfrentarían requisitos de registro de personal y físicos establecidos a un nivel similar al de tipos de negocios comparables (Artículo 15).
• El Servicio de Aduanas de Corea podría inspeccionar las transacciones de divisas identificadas en el curso de las inspecciones de importación y exportación (Artículo 35).
• Se introducirían criterios para revocar el registro o las licencias por violaciones de las disposiciones de registro de negocios profesionales de divisas (Anexo 2).
• Se aumentarían los recargos impuestos en lugar de la suspensión de la actividad comercial (Anexo 3).

Otros cambios y el plazo para comentarios

El borrador elimina una disposición para que los “gastos necesarios para mantener una oficina” ya no queden excluidos de la definición de transacciones de capital (Artículo 9), y elimina las disposiciones del decreto ejecutivo sobre los plazos de objeción y notificación de resultados para el gravamen de solidez de divisas, que ahora está cubierto por ley (Artículo 21-10). Un nuevo Artículo 21-12 establecería el periodo de caducidad del gravamen en 10 años dentro del límite legal.

Los comentarios deben llegar al ministerio antes del 26 de octubre de 2026:

• Por correo: División del Sistema de Divisas, Ministerio de Economía y Finanzas, Complejo Gubernamental Sejong, 42 Doum 6-ro, Sejong 30112;
• Por correo electrónico: sung126126@korea.kr;
• Por fax: 044-215-8136;
• Consultas: 044-215-4753.

La propuesta rediseñaría el perímetro regulatorio para los proveedores de transferencias de criptoactivos y las empresas de pagos transfronterizos en Corea del Sur, sometiendo a ambos a requisitos de registro, personal e inspección, y otorgando a la Comisión de Servicios Financieros y al Servicio de Supervisión Financiera poderes explícitos de supervisión y sanción. Los operadores tienen hasta el 26 de octubre de 2026 para presentar sus comentarios antes de que se finalice el decreto.

Fuente: 관보 (Boletín Oficial de la República de Corea), No. 21335, 7 de octubre de 2026, Avisos (공고), p. 207 (referencia oficial: Aviso del Ministerio de Finanzas y Economía No. 2026-259).