La Corée du Sud redésigne 92 zones en dépeuplement et 18 districts à risque

Le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité a redésigné 92 zones dépeuplées et 18 zones de préoccupation démographique, dans un avis qui entrera en vigueur le 20 octobre 2026. La décision a été prise après délibération du Comité pour l’Ère Locale (지방시대위원회) et publiée dans le Bulletin officiel n° 21342 du 19 octobre 2026 sous la référence Avis du Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité n° 2026-61. L’avis introduit également une nouvelle catégorie « vitalité démographique+ » pour les districts dont les conditions démographiques se sont améliorées.

La désignation repose sur l’article 3, paragraphes 1 et 2 du décret d’application de la « Loi spéciale sur la décentralisation et le développement régional équilibré », et est signée par le ministre de l’Intérieur et de la Sécurité. Elle est publiée sous le titre « Désignation des zones dépeuplées et des zones de préoccupation démographique » à la page 84 du bulletin.

Le nouvel avis abroge l’Avis du Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité n° 2025-78 du 1er janvier 2026 à compter de sa date d’entrée en vigueur. Selon ses dispositions complémentaires, le ministère renouvellera l’exercice tous les cinq ans, à compter du 1er janvier 2027, et devra examiner la validité de l’avis tous les trois ans à partir de cette même date de référence.

Quatre-vingt-douze zones dépeuplées

La liste principale couvre 92 villes, comtés et districts répartis dans onze provinces et villes métropolitaines. Parmi les entrées publiées en annexe :

• Gwangju–Jeonnam : 강진군, 고흥군, 곡성군, 구례군, 담양군, 보성군, 신안군, 영암군, 완도군, 영광군, 장성군, 장흥군, 진도군, 함평군, 해남군 et 화순군.
• Busan : 금정구, 서구 et 영도구.
• Daegu : 군위군 et 남구.
• Incheon : 강화군 et 옹진군.
• Gyeonggi : 가평군, 동두천시 et 연천군.
• Gangwon : 고성군, 삼척시, 양구군, 양양군, 영월군, 정선군, 철원군, 태백시, 평창군, 홍천군, 화천군 et 횡성군.
• Chungcheong du Nord : 괴산군, 단양군, 보은군, 영동군, 옥천군 et 제천시.
• Chungcheong du Sud : 공주시, 금산군, 논산시, 보령시, 부여군, 서천군, 예산군, 청양군 et 태안군.
• Jeolla du Nord : 고창군, 김제시, 남원시, 무주군, 부안군, 순창군, 임실군, 장수군, 정읍시 et 진안군.
• Gyeongsang du Nord : 고령군, 문경시, 봉화군, 상주시, 성주군, 안동시, 영덕군, 영양군, 영주시, 영천시, 울릉군, 울진군, 의성군, 청도군 et 청송군.
• Gyeongsang du Sud : 거창군, 고성군, 남해군, 밀양시, 산청군, 의령군, 창녕군, 통영시, 하동군, 함안군, 함양군 et 합천군.

Dix-huit zones de préoccupation démographique

Une seconde liste, plus courte, nomme 18 zones de préoccupation démographique — le niveau inférieur au statut de zone pleinement dépeuplée. L’annexe comprend :

• Busan : Buk-gu et Jung-gu.
• Incheon : Jemulpo-gu.
• Daejeon : Daedeok-gu, Dong-gu et Jung-gu.
• Gyeonggi : Pocheon-si.
• Gangwon : Donghae-si.
• Jeolla du Nord : Iksan-si.
• Gyeongsang du Nord : Gimcheon-si, Yecheon-gun et Chilgok-gun.
• Gyeongsang du Sud : Sacheon-si.
• Gwangju–Jeonnam : Dong-gu.

Un nouveau niveau « vitalité démographique+ »

L’avis ajoute une troisième colonne, « zones de vitalité démographique+ » (인구활력+지역), pour les districts qui ne répondent plus aux critères des deux listes principales. En vertu de la clause transitoire, les zones précédemment désignées comme dépeuplées ou préoccupantes sur le plan démographique dont les conditions se sont améliorées sont classées dans ce nouveau niveau et sont considérées comme conservant leur désignation existante.

L’annexe place, entre autres, le Dong-gu de Busan, le Seo-gu de Daegu, Gangneung-si, Sokcho-si et Inje-gun dans le Gangwon, Gyeongju-si dans le Gyeongsang du Nord et le Dong-gu de Gwangju–Jeonnam dans cette catégorie.

Ce que change la désignation

Les listes constituent la référence opérationnelle pour déterminer quelles municipalités relèvent du cadre de la loi spéciale pour le développement régional équilibré ; ainsi, les 110 zones nommées dans l’avis — 92 plus 18 — fonctionnent désormais sous un statut juridique établi pour le cycle à venir. Étant donné que l’avis précédent est abrogé le jour même de l’entrée en vigueur du nouveau, il n’existe aucun vide entre les deux régimes, et le cycle de cinq ans ancré au 1er janvier 2027 offre aux conseils concernés un horizon fixe pour leur planification. La clause de révision triennale signifie également que la classification peut être réexaminée avant la prochaine redésignation complète.

Source : 관보 (Journal officiel de la République de Corée), No. 21342, 19 octobre 2026, 고시 (Avis), p. 84 (référence officielle : 행정안전부고시 제2026-61호).