Corea del Sur impone capacitación de ocho horas para contratistas de construcción de telecomunicaciones

El gobierno de Corea del Sur ha establecido un curso de capacitación obligatorio de ocho horas para cada contratista registrado de construcción de tecnologías de la información y las comunicaciones, cuya finalización ahora puede convertirse en una suspensión comercial más corta. La norma está contenida en el 대통령령 제36782호 (Decreto Presidencial No. 36782), una enmienda parcial del Decreto de Ejecución de la Ley de Negocios de Construcción de Información y Comunicaciones, promulgado el 21 de octubre de 2026 en la Gaceta Oficial 관보 제21344호. El decreto entra en vigor el 22 de octubre de 2026, el día siguiente a su publicación.

La enmienda implementa la 법률 제21555호 (Ley No. 21555), la revisión de la Ley de Negocios de Construcción de Información y Comunicaciones promulgada el 21 de abril de 2026 y efectiva el 22 de octubre de 2026, la cual creó el esquema de capacitación y obligó a los contratistas a contar con un seguro de responsabilidad civil o cobertura de ayuda mutua. El decreto fue adoptado tras la deliberación del Consejo de Estado y firmado por el Presidente 이재명, con el refrendo de la Primera Ministra 한성숙 y el Ministro de Ciencia y TIC 배경훈. Vincula a todo el sector de instalación de TIC —los contratistas registrados bajo la ley— y a cualquier institución que desee impartir los cursos.

Ocho horas, en aula o en línea

El nuevo Artículo 20-2 fija el formato y la duración de lo que el decreto denomina “capacitación en negocios de construcción de información y comunicaciones”. Puede impartirse como instrucción colectiva, mediante conferencias y sesiones audiovisuales, o como aprendizaje a distancia, incluyendo clases por internet, y la duración se establece en ocho horas.

El plan de estudios debe cubrir cuatro áreas obligatorias:

• leyes y regulaciones que rigen el negocio de construcción de información y comunicaciones;
• gestión ética por parte de los contratistas;
• gestión de calidad, seguridad y medio ambiente de las obras de TIC;
• cualquier otro asunto necesario para el desarrollo saludable del sector.

Organismos de capacitación acreditados y certificados de finalización

Según el nuevo Artículo 20-3, los cursos son impartidos por una institución encargada de la tarea por el Ministro de Ciencia y TIC, designada como “institución de capacitación en negocios de construcción de información y comunicaciones”. Cada uno de estos organismos debe elaborar un plan de implementación detallado para el año siguiente y presentarlo al ministro antes del 31 de diciembre de cada año.

La institución también debe emitir un certificado de finalización, en la forma prescrita por ordenanza ministerial, a cada contratista que complete el curso. El nuevo Artículo 18(5) requiere que el gobernador metropolitano o provincial registre la capacitación en el certificado de registro o en la libreta de registro del contratista cuando se presente una copia de dicho certificado.

Siete días deducidos de una suspensión

El nuevo Artículo 20-4 establece cómo la capacitación se traduce en un alivio. Un contratista que busque una reducción de una suspensión comercial debe presentar una copia del certificado de finalización al gobernador que impuso la sanción; el gobernador debe examinar si se cumplen los motivos y notificar al contratista sin demora la decisión y, en caso de ser concedida, la nueva fecha de finalización.

El Anexo 8, también redactado nuevamente por el decreto, cuantifica el beneficio: ocho horas de capacitación completadas después de que se impuso la suspensión reducen siete días. Para los contratistas corporativos, la capacitación del director ejecutivo reduce siete días, mientras que la capacitación de otros ejecutivos registrados reduce tres días por persona, con un límite máximo de siete días en total. La reducción se deniega en cuatro casos:

• una suspensión impuesta por un informe falso según el Artículo 23(1);
• una suspensión por presentar registros de construcción, cifras de capital o documentos relacionados falsos según el Artículo 27(3);
• una suspensión por obtener el consentimiento escrito de un cliente mediante fraude o medios impropios en violación del Artículo 31(3);
• una nueva infracción dentro del año posterior a una suspensión ya acortada mediante capacitación.

El nuevo Artículo 18(4) añade que los gobernadores deben confiscar el certificado de registro y el cuaderno de registro de un contratista suspendido y conservarlos durante la duración de la sanción.

Seguros, garantías de pago y una nueva multa

El nuevo Artículo 34-2 exige que los contratistas cuenten con un seguro de indemnización de construcción de información y comunicaciones o una cobertura de ayuda mutua desde el inicio de las obras hasta su finalización, con una cobertura igual al valor del contrato, y que entreguen la póliza o el certificado al cliente antes de la fecha de inicio. Los proveedores elegibles incluyen corporaciones públicas locales y fundaciones bajo la Ley de Empresas Públicas Locales e instituciones financiadas por el estado o los gobiernos locales; los procedimientos detallados y el cálculo de las primas se dejan a un aviso ministerial.

El nuevo Artículo 26-2 limita la excepción a las garantías de pago a obras con un valor inferior a 10 millones de wones o que duren no más de tres meses. El Anexo 10 incorpora un nuevo punto que impone una multa de 3 millones de wones a los contratistas que, sin causa justificada, no proporcionen una garantía de pago, depósito o prima de seguro.

El decreto también ajusta varias disposiciones debido a la creación de la 전남광주통합특별시 (Ciudad Especial Integrada de Jeonnam-Gwangju), extendiendo las referencias a ciudades especiales y ciudades especiales integradas en los Artículos 8-3, 8-4, 34 y 55.

El cambio es relevante para todas las empresas del mercado de instalaciones de TIC: la capacitación es ahora la única vía para una suspensión más corta, y el certificado debe poseerse y presentarse a solicitud. También abre un nicho regulado para los organismos capaces de obtener la acreditación del Ministerio de Ciencia y TIC y presentar sus planes antes de la fecha límite de fin de año.

Fuente: 관보 (Boletín Oficial de la República de Corea), No. 21344, 21 de octubre de 2026, sección de Decretos Presidenciales (referencia oficial: 대통령령 제36782호).