La Corée du Sud interdit à Cheongsu IPS de participer aux appels d'offres publics pendant trois mois

Le Service des marchés publics de Corée du Sud a interdit à Cheongsu IPS de soumissionner à des contrats publics pendant trois mois après que le fournisseur a refusé, sans motif justifiable, d’honorer des commandes de livraison d’équipements inhibiteurs de corrosion passées dans le cadre de contrats gouvernementaux à fournisseurs multiples. La suspension s’étend du 17 novembre 2026 au 16 février 2027 et a été annoncée par l’administrateur du Service des marchés publics dans l’Avis du Service des marchés publics n° 2026-536 (조달청공고 제2026-536호), publié au Journal officiel (관보) n° 21352 du 2 novembre 2026.

L’avis est émis en vertu de la Loi sur les contrats auxquels l’État est partie et de son décret d’application, et le préambule invoque également la Loi sur les contrats auxquels les collectivités locales sont parties et son décret d’application ; ainsi, la mesure s’applique aux achats du gouvernement national et local. Le motif spécifique cité dans la disposition est l’article 76(2)2(a) du décret d’application de la loi sur les contrats d’État, la disposition relative au manquement d’un contractant à ses obligations.

Trois bons de livraison refusés

Le motif invoqué pour la sanction est que Cheongsu IPS « n’a pas exécuté le contrat sans motif justifiable » pour trois demandes de livraison émises dans le cadre de contrats à fournisseurs multiples pour des « 부식억제장비 » — équipements inhibiteurs de corrosion — y compris des commandes passées par le Bureau de l’éducation de Chungcheongnam-do et d’autres acheteurs. L’avis résume l’affaire comme suit :

• Partie sanctionnée : Cheongsu IPS, numéro d’enregistrement commercial 137-15-25914 ; le nom Lee Sang-min apparaît à côté de l’entrée, et aucun numéro d’enregistrement social n’est enregistré.
• Équipement en cause : équipements inhibiteurs de corrosion fournis via des contrats à fournisseurs multiples, les accords-cadres permanents utilisés pour les achats gouvernementaux répétitifs.
• Commandes non honorées : trois bons de livraison, y compris ceux du Bureau de l’éducation de Chungcheongnam-do.
• Mesure : restriction de la qualification pour participer aux appels d’offres, la sanction administrative standard pour les fournisseurs défaillants.
• Période : trois mois, du 17 novembre 2026 au 16 février 2027.

Notification par publication après échec de l’envoi postal

Le Service des marchés publics a déclaré avoir envoyé l’avis de disposition par courrier, mais que la livraison s’est avérée impossible car les locaux étaient fermés et le destinataire était injoignable. Il a donc publié la décision en vertu de l’article 14(4) de la Loi sur la procédure administrative, qui permet la notification par avis public lorsque la notification ordinaire échoue ; la publication au journal officiel est ce qui rend la sanction juridiquement effective pour la partie concernée.

• Autorité émettrice : l’Administrateur du Service Public des Marchés.
• Bureau de traitement : Bureau de la Réforme Réglementaire et des Affaires Juridiques, Service Public des Marchés, Bâtiment 3 du Complexe Gouvernemental de Daejeon, 189 Cheongsa-ro, Seo-gu, Daejeon ; téléphone 042-724-7527, fax 0505-480-1574.

Délais de contestation de la décision

L’avis précise les voies de recours ouvertes à l’entreprise, qui doit agir dans les délais suivants :

• Recours administratif : dans les 90 jours suivant la connaissance de la disposition, et en tout état de cause dans les 180 jours suivant la date de sa prise, conformément à l’article 27(1) et (3) de la Loi sur les recours administratifs.
• Contentieux administratif : dans les 90 jours suivant la connaissance de la disposition, et en tout état de cause dans un an suivant la date de sa prise, conformément à l’article 20(1) et (2) de la Loi sur le contentieux administratif.

Ce cas s’ajoute à une série continue d’avis de fournisseurs défaillants que le Service Public des Marchés a publiés au journal officiel tout au long de l’automne, dont plusieurs concernent des préavis et des notifications par publication pour des entreprises qui n’ont pu être jointes à leurs adresses enregistrées.

Pour les fournisseurs et les autorités contractantes, la sanction exclut Cheongsu IPS des appels d’offres pendant trois mois couvrant le cycle de passation des marchés de fin d’année et de nouvel an, période durant laquelle les écoles et les bureaux locaux passent généralement des commandes de maintenance et d’équipement. Cela signale également que les obligations de livraison dans le cadre de contrats multi-fournisseurs sont appliquées même lorsque l’acheteur est un bureau régional de l’éducation plutôt qu’un ministère central.

Source : 관보 (Journal Officiel de la République de Corée), No. 21352, 2 novembre 2026, Section I, p. 261 (référence officielle : 조달청공고 제2026-536호).