Eslovenia adopta medidas temporales para acelerar el sistema de cuidados a largo plazo

La Asamblea Nacional de Eslovenia ha aprobado la Ley de medidas temporales para una implementación más eficaz del sistema de cuidados a largo plazo (ZZUUIDO), un conjunto de medidas temporales para agilizar los procedimientos y reducir la carga administrativa en el sistema de cuidados a largo plazo hasta el 31 de diciembre de 2027. La ley fue publicada en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia n.º 1508/2026 del 26 de septiembre de 2026 y entra en vigor el día siguiente a su publicación. Fue promulgada mediante el decreto n.º 003-02-1/2026-192, emitido por la Presidenta Nataša Pirc Musar el 26 de septiembre de 2026.

La ley, adoptada en Liubliana el 18 de septiembre de 2026 y firmada por el Presidente de la Asamblea Nacional Zoran Stevanović, se aparta de disposiciones específicas de la Ley de Cuidados a Largo Plazo (ZDOsk-1), su enmienda ZDOsk-1B y la ZUOPCSD. Su propósito declarado es optimizar los procedimientos individuales, aliviar el trabajo administrativo de los proveedores y los puntos de entrada, y garantizar el ejercicio ininterrumpido de los derechos y servicios de cuidados a largo plazo. Las medidas de los artículos 2 al 11 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de 2027.

Procedimientos más rápidos y menos papeleo

• Los puntos de entrada deben emitir una decisión de oficio en un plazo de ocho días tras recibir la notificación de que las tareas de un cuidador familiar han cesado.
• Se suprime el plan de servicios recomendados y deja de ser un anexo a la decisión sobre los derechos de cuidados a largo plazo.
• Aún se puede concertar un plan personal después de tres o seis meses, y no se emitirá ninguna decisión que extinga el derecho si el beneficiario no lo concreta en dicho plazo.
• Los usuarios y proveedores pueden cambiar la gama o la frecuencia de los servicios dentro de la misma categoría de cuidados sin firmar un anexo, quedando registrado por escrito por el proveedor.
• La reevaluación se llevará a cabo de inmediato y con prioridad cuando un proveedor informe de un cambio significativo; el equipo multidisciplinar del proveedor debe contar con al menos tres miembros, que cubran el trabajo social, la enfermería y la rehabilitación o campos afines.
• Los proveedores podrán contratar a trabajadores autónomos cuando no se pueda asegurar el personal necesario mediante contratos de empleo.

Camas, e-care y directores

Los proveedores deben reservar camas de cuidados sustitutivos según el tamaño: una cama hasta 300 camas, dos para 301 a 400, tres para 401 a 600, cuatro para 601 a 800 y cinco por encima de 800. Las reclamaciones se presentan al ZZZS trimestralmente, antes del día 20 del mes posterior a cada trimestre, con un pago en un plazo de 30 días. El derecho a los servicios de e-care se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2027, y las condiciones para el nombramiento de un director de un instituto público de cuidados a largo plazo vuelven a regirse por la normativa de bienestar social y salud.

Ecualización de los pagos a partir del 1 de octubre de 2026

Los residentes de cuidados institucionales ingresados desde el 1 de diciembre de 2025, clasificados al menos en la categoría de cuidados II y asegurados para cuidados a largo plazo, tienen derecho, desde el 1 de octubre de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2027, a que sus pagos se equiparen con los de los usuarios de cuidados a largo plazo, pero no más allá de que la decisión sobre el derecho a los cuidados a largo plazo sea ejecutable. La equiparación se calcula como la diferencia entre el importe diario de cuidados multiplicado por el número de días de cuidados facturados y la asignación de asistencia, el precio básico del alojamiento y la alimentación, y cualquier cargo por dieta. Los proveedores solicitan el reembolso mensualmente al ZZZS a través de una reclamación conjunta presentada antes del día 30 del mes correspondiente al mes anterior; las reclamaciones presentadas con más de seis meses de retraso serán rechazadas. También se proporcionará una nota de crédito que cubra los pagos realizados entre el 1 de diciembre de 2025 y el 30 de septiembre de 2026, con una reclamación única que deberá presentarse antes del 28 de febrero de 2027.

Suplemento salarial y nuevo día de facturación

Los empleados de proveedores institucionales que presten servicios de cuidados a largo plazo, cuidados básicos o sociales, enfermería o rehabilitación recibirán un suplemento de 300 euros brutos mensuales por trabajo a tiempo completo desde el 1 de octubre de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2027; los demás empleados, excepto los funcionarios del grupo salarial B, recibirán 150 euros. Los mismos importes se aplican a los proveedores de cuidados domiciliarios y servicios de asistencia familiar, donde el ZZZS reembolsa 375 euros por cada 95 horas de cuidados a largo plazo en el hogar o 110 horas de asistencia familiar efectivamente prestadas. En el mismo periodo, el ZZZS pagará a los proveedores por los servicios y la coordinación mediante el día de facturación de cuidados a largo plazo por usuario, según la categoría de cuidados; el ministro fijará el valor mediante decisión y, hasta que se establezcan nuevos valores, se aplicarán los valores globales vigentes al 30 de septiembre de 2026. El ZZZS deberá publicar las instrucciones de pago en un plazo de 30 días a partir de la entrada en vigor de la ley.

La ley afecta directamente a las residencias de ancianos, a los proveedores de cuidados domiciliarios, a los residentes y a quienes pagan por ellos, y fija el marco financiero y procesal del sistema de cuidados a largo plazo para los próximos 15 meses.

Fuente: Uradni list Republike Slovenije, no. 1508/2026, 26 de septiembre de 2026, sección I, p. 1-10 (referencia oficial: 2026-01-2168).