Singapur endurece las normas de influencia extranjera para los grupos de armonía racial

Nuevas normas de cumplimiento que regulan cómo las organizaciones que reciben dinero extranjero o mantienen vínculos extranjeros deben informar sus actividades entrarán en vigor en Singapur el 15 de septiembre de 2026. El Reglamento de Mantenimiento de la Armonía Racial (Medidas contra la Influencia Extranjera) de 2026 fue redactado por el Ministro del Interior en virtud de la sección 47 de la Ley de Mantenimiento de la Armonía Racial de 2025 y publicado como S 600/2026 en la Gaceta Oficial el 14 de septiembre de 2026.

El Reglamento, firmado el 10 de septiembre de 2026 por Tan Chye Hee, Secretario Permanente del Ministerio del Interior, establece los detalles operativos del régimen de la Ley para las “entidades designadas”: organizaciones que reciben donaciones extranjeras o mantienen afiliaciones extranjeras y que son formalmente designadas por la autoridad competente. Estas prescriben los formularios, plazos y procedimientos de notificación, las reglas sobre designación y cancelación, las restricciones de liderazgo, las medidas intensificadas y el proceso de apelación.

Obligaciones de notificación

Las entidades designadas deben presentar tres tipos de informes ante la autoridad competente: un informe de donaciones que cubra las donaciones extranjeras y anónimas, un informe de afiliaciones extranjeras y un informe de gestión clave sobre la composición del órgano de gobierno. El periodo de notificación comienza desde la fecha de designación hasta el 31 de diciembre de ese año y, posteriormente, por año natural.

• Las donaciones de dinero con un valor inferior a 10.000 $ no necesitan ser notificadas; las donaciones no monetarias están exentas a menos que la entidad esté sujeta a una orden de restricción de influencia extranjera.
• Los informes de donaciones y de afiliaciones extranjeras deben presentarse el 1 de abril del año siguiente o antes; los informes correspondientes al periodo que finaliza el 31 de diciembre de 2026 vencen el 1 de abril de 2028.
• Se debe presentar un informe inicial de gestión clave dentro de los 60 días posteriores a la designación, y los informes posteriores dentro de los 30 días siguientes a cualquier cambio en el órgano de gobierno.
• Todos los informes deben realizarse en los formularios prescritos, completarse en inglés y enviarse a través del portal de servicios electrónicos del Ministerio.

Designación, liderazgo y medidas intensificadas

Las entidades que se enfrenten a una designación prevista pueden presentar alegaciones por escrito, y las entidades designadas pueden solicitar la cancelación de su designación; en ambos casos, ante el Registro de Divulgaciones Extranjeras y Políticas. El Reglamento también prescribe los órganos de gobierno y los funcionarios responsables para cada tipo de entidad, desde empresas individuales y fideicomisos hasta sociedades, sindicatos y personas jurídicas.

Cuando un órgano de gobierno o un funcionario responsable deje de cumplir las restricciones de liderazgo de la Ley, la entidad deberá notificarlo a la autoridad competente en un plazo de 30 días. Bajo las medidas intensificadas, una entidad designada debe devolver o disponer de las donaciones de dinero, bienes o servicios, pagando a la autoridad competente una suma equivalente al valor en caso de que el donante no pueda ser identificado o rechace la devolución; dichos pagos se destinan al Fondo Consolidado.

Infracciones y apelaciones

El incumplimiento en la presentación de un informe es una infracción de responsabilidad objetiva que conlleva multas de hasta $2,000, aumentando a $5,000 por no presentar un aviso de incumplimiento. La presentación a sabiendas de un informe falso o engañoso conlleva multas de hasta $10,000, o $20,000 en una segunda o posterior condena. Las apelaciones contra las órdenes de remoción son escuchadas por el Ministro, debiendo presentarse el aviso de apelación en un plazo de 14 días.

El Reglamento marca un nuevo y significativo régimen de cumplimiento para las organizaciones en el ámbito de la armonía racial, exigiéndoles rastrear las donaciones y afiliaciones extranjeras, mantener registros precisos del órgano de gobierno y cumplir con plazos de presentación estrictos. Para las entidades afectadas, la carga práctica de las nuevas normas comienza inmediatamente, cerrando el primer ciclo de informes para 2026 el 1 de abril de 2028.

Fuente: Republic of Singapore Government Gazette, S 600/2026, 14 de septiembre de 2026, Subsidiary Legislation Supplement (referencia oficial: S 600/2026).