Sheinbaum exonère pendant cinq ans les droits de douane sur les pièces d'assemblage automobile

La présidente Claudia Sheinbaum Pardo a décrété l’exonération temporaire du droit de douane à l’importation de la position tarifaire 9803.00.01 du Tarif de la Loi des Impôts Généraux d’Importation et d’Exportation (TIGIE), relative aux pièces et composants pour l’assemblage d’automobiles. L’instrument est publié dans le Journal Officiel de la Fédération (DOF) du mardi 13 octobre 2026, sous le numéro de publication 280/2026, et entre en vigueur le lendemain de sa publication, pour une durée de cinq ans.

Le décret a été signé à la résidence du Pouvoir Exécutif Fédéral, à Mexico, le 9 octobre 2026, et porte les signatures du secrétaire aux Finances et au Crédit Public, Édgar Abraham Amador Zamora, et du secrétaire à l’Économie, Marcelo Luis Ebrard Casaubon. Il est émis sur la base des articles 89, fraction I, 25 et 131, deuxième paragraphe, de la Constitution Politique des États-Unis Mexicains, et des articles 4, fraction I, et 12 de la Loi sur le Commerce Extérieur, et bénéficie de l’avis de la Commission du Commerce Extérieur.

La mesure s’inscrit dans la stratégie nationale « Plan México », présentée le 13 janvier 2025, qui prévoit d’élargir la substitution des importations par des chaînes de valeur et de renforcer l’industrie nationale, ainsi que dans le Plan National de Développement 2025-2030 (DOF, 15 avril 2025) et le Programme Sectoriel de l’Économie 2025-2030 (DOF, 22 décembre 2025).

Ce qui change dans le tarif douanier

L’article Unique du décret modifie temporairement le droit à l’importation de la position 9803.00.01 de la TIGIE, publiée dans le DOF le 7 juin 2022 et ses modifications ultérieures. La position devient « Ex. » — c’est-à-dire exonérée — tant pour l’impôt général d’importation que pour celui d’exportation, avec le kilogramme comme unité de mesure.

Jusqu’à présent, cette position était soumise à un droit de douane ad valorem à l’importation de 10 %, situation qui, selon les considérants, pouvait constituer un obstacle pour attirer de nouvelles lignes de production et d’assemblage de véhicules légers sur le territoire national.

Bénéficiaires et conditions de l’exonération

La description officielle de la position limite l’avantage à un univers spécifique d’importateurs :

• Entreprises de l’industrie automobile terminale disposant d’une autorisation de dépôt fiscal pour l’assemblage et la fabrication de véhicules conformément à la Loi Douanière.
• Projets se conformant aux directives émises à cet effet par le Secrétariat à l’Économie.
• Schémas d’assemblage de véhicules de type Semi Knocked Down (SKD) ou Completely Knocked Down (CKD), considérés comme l’étape initiale de processus de fabrication plus complexes.
• Marchandises classées exclusivement sous la position 9803.00.01, avec l’unité de mesure en kilogrammes.
• Validité de cinq ans à compter de l’entrée en vigueur, prévue pour le 14 octobre 2026.

Antécédents et arguments de l’Exécutif

Le décret rappelle que la TIGIE a été publiée le 7 juin 2022 et que ses tarifs ont été modifiés par des décrets publiés dans le DOF le 18 novembre 2022 ; les 6 et 16 janvier, le 18 mai, le 23 juin et le 15 août 2023 ; le 22 avril, le 8 mai et le 19 décembre 2024 ; le 21 juillet, le 10 novembre et le 29 décembre 2025 ; et le 26 mars et le 23 avril 2026.

Parmi les arguments exposés, l’Exécutif fédéral soutient que l’exonération réduira les coûts d’établissement et d’exploitation de nouveaux projets automobiles, encouragera l’installation de lignes de production, la génération d’emplois spécialisés et le transfert de technologie, et renforcera l’intégration régionale des chaînes de valeur. Il ajoute que la conjoncture internationale, caractérisée par des restrictions au commerce extérieur, exige de repenser les modèles de production pour que l’industrie automobile établie au Mexique maintienne sa compétitivité mondiale.

Le texte souligne également que l’établissement d’infrastructures pour fabriquer des véhicules complets nécessite de longues périodes de planification et le développement de fournisseurs de pièces et de composants, c’est pourquoi l’assemblage initial fait office d’étape préalable à des processus productifs de plus grande complexité.

Impact pour les importateurs et les chaînes de valeur

L’exonération supprime pendant cinq ans un tarif douanier de 10 % qui frappait l’importation de pièces et de composants destinés à l’assemblage, ce qui réduit les coûts pour les constructeurs disposant d’un dépôt fiscal autorisé et pour leurs fournisseurs. Étant conditionnée aux directives du Secrétariat à l’Économie, la mesure est limitée aux investissements productifs à long terme et ne s’applique pas aux importateurs en dehors de ce cadre.

Source : Diario Oficial de la Federación, No. de publication 280/2026, mardi 13 octobre 2026, Section I (Pouvoir Exécutif), pág. 4-6 (référence officielle : Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, No. 280/2026).