Services minimums de 10 % lors de la grève des bus interurbains de León

Le Conseil de la Présidence de la Junta de Castille-et-Léon a fixé les services minimums qui devront être maintenus pendant les neuf journées de grève du transport interurbain de voyageurs de la province de Léon. La mesure est publiée dans le Bulletin Officiel de Castille-et-Léon n° 209, du 28 octobre 2026, via l’ORDRE PRE/1105/2026, du 23 octobre, signé par le conseiller Luis Miguel González Gago. La norme entre en vigueur le jour même de sa publication et affecte tous les effectifs rattachés à la Convention collective provinciale du secteur des transports interurbains de voyageurs de Léon.

L’appel à la grève a été enregistré avec un préavis au 16 octobre 2026 auprès du Bureau Territorial du Travail de Léon par la FsSMC de l’Union Générale des Travailleurs de Léon et la Fédération des Services à la Citoyenneté des Commissions Ouvrières de Léon. Le débrayage s’étend sur des journées complètes, de 00h00 à 24h00, aux dates suivantes :

• 30 octobre 2026.
• 2, 11 et 24 novembre 2026.
• 4, 8, 9, 23 et 30 décembre 2026.

L’ordre s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution espagnole, sur l’article 10.2 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, relatif aux relations de travail, et sur l’article 40 de la Loi 21/2002, du 27 décembre, sur les Mesures Économiques, Fiscales et Administratives. La grève affectant les compétences de plusieurs conseils, la détermination des garanties incombe au titulaire du Conseil de la Présidence. Le texte cite également la doctrine du Tribunal Constitutionnel et du Tribunal Supérieur de Justice de Castille-et-Léon concernant la pondération entre le droit de grève et les services essentiels.

Dix pour cent des expéditions et renforcement aux heures de pointe

L’Annexe I, proposée par le Conseil de la Mobilité, de la Transformation Numérique et de l’Intelligence Artificielle, établit le régime des services publics réguliers de voyageurs à usage général dont la Communauté est titulaire. De manière générale, 10 % des expéditions autorisées seront maintenues, avec la garantie d’au moins une expédition aller-retour, et les lignes n’ayant qu’un seul voyage quotidien aller-retour ne seront pas réduites.

Dans les tranches considérées comme heures de pointe — de 7h à 10h, de 13h30 à 16h00 et de 18h à 21h — les minimums sont augmentés selon le volume de chaque ligne :

• Entre 1 et 3 expéditions autorisées : un aller-retour par tranche.
• Entre 4 et 7 expéditions : deux allers-retours par tranche.
• Plus de 7 expéditions : trois allers-retours par tranche.
• Services de proximité, dans un rayon de 10 kilomètres de la capitale : 50 % des expéditions autorisées par tranche.

Les expéditions qui, selon leur horaire autorisé, débutent avant le début de la grève seront effectuées dans leur intégralité. Les entreprises concessionnaires de gares routières devront garantir l’ouverture, l’information aux voyageurs et la surveillance nécessaire pour la sécurité.

Transport scolaire, laboratoires et centres de services sociaux

Le transport scolaire est protégé à 100 % des expéditions dans sa modalité de prestation conjointe, c’est-à-dire l’usage général avec réservation de places pour les scolaires. L’Annexe IV, du Conseil de l’Éducation, fixe comme minimum la présence d’un conducteur sur chaque itinéraire scolaire devant être assuré lors de journées de grève coïncidant avec des jours lecturables. Dans le transport à usage spécial, les entreprises effectueront les expéditions d’un jour ouvrable lorsque le groupe est composé de personnes handicapées, de travailleurs de centres d’éducation spécialisée, de résidences pour personnes âgées, de centres pénitentiaires ou de services essentiels et de scolaires.

L’Annexe II oblige Autocares de Castilla y León, S.A.U. à couvrir l’itinéraire d’accès au Laboratoire Régional de Santé Animale de Villaquilambre, avec un départ à 07h45 et un retour à 15h00, avec un conducteur pour chaque trajet. L’Annexe III, de la Direction des Services Sociaux, détaille les services de séjours de jour :

• Eulen Servicios Sociosanitarios, S.A. : un conducteur et un auxiliaire de route pour les centres de jour de León I, León II, Bembibre, Ponferrada et Cistierna et la résidence pour personnes âgées de León.
• Fundación Real Hospital de la Reina : un conducteur et un auxiliaire de route à la résidence Valle de Laciana, à Villablino.
• Aralia Servicios Sociosanitarios, S.A. : un conducteur et un auxiliaire de route à la résidence Santo Martino, à León.

Information aux utilisateurs et voies de recours

Les entreprises concernées devront communiquer à leur personnel la désignation pour les services minimums et les exposer dans un lieu visible pour informer les utilisateurs. L’ordre avertit que les services essentiels ne pourront être perturbés par des arrêts du personnel désigné, cas qui seront considérés comme illégaux et engendreront une responsabilité conformément à la réglementation en vigueur. Contre la résolution, qui épuise la voie administrative, il est possible de former un recours facultatif de rétractation devant le titulaire du Conseil de la Présidence dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille-et-Léon dans un délai de deux mois.

L’ordonnance souligne qu’en Castille-et-Léon, le bus est un service critique en raison de l’étendue du territoire, de la dispersion démographique, de la faible densité et du poids élevé de la population vieillissante. Le texte rappelle qu’une grande partie des contrats concerne des trafics ruraux qui desservent une « population captive », sans alternative de transport, et que l’accès au travail, à la santé et à l’éducation dépend de ces services. Avec neuf journées de grève réparties sur deux mois, les services minimums fixés conditionnent la mobilité quotidienne de milliers d’utilisateurs de la province ainsi que le fonctionnement de centres sanitaires, éducatifs et résidentiels.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, núm. 209, 28 de octubre de 2026, I. Comunidad de Castilla y León – D. Otras Disposiciones, págs. 57-67 (referencia oficial: BOCYL-D-28102026-209-9).