Servicios mínimos de autobuses para la huelga general del 11 de noviembre

El Diario Oficial de Extremadura publica este martes 10 de noviembre de 2026, en su número 216, la Orden de 6 de noviembre de 2026 de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda que fija los servicios mínimos de los servicios públicos de transporte regular de uso general de viajeros por carretera de competencia autonómica ante la huelga general del 11 de noviembre. La norma, con referencia oficial 2026050127, entra en vigor el mismo día de su publicación y sus efectos se extinguen con la desconvocatoria del paro. La firma el consejero Francisco José Ramírez González en Mérida.

Convocatoria de 24 horas y ámbito autonómico

La orden responde a las convocatorias comunicadas por Comisiones Obreras (CCOO) y Unión General de Trabajadores y Trabajadoras (UGT) mediante escrito conjunto de 16 de octubre de 2026, y por Confederación General del Trabajo (CGT), que presentó preaviso el 19 de octubre de 2026. El paro se extiende de las 0:00 a las 24:00 horas del 11 de noviembre y afecta a todas las actividades laborales y funcionales del sector público y privado en el conjunto del Estado.

El ámbito de aplicación abarca el transporte público regular de uso general de viajeros por carretera que discurra íntegramente por territorio extremeño, incluidos los servicios parciales y el transporte interior de titularidad estatal delegado a la comunidad, así como las actividades auxiliares y complementarias. Quedan fuera las comunicaciones entre núcleos de población que puedan servirse por otros modos regulares de transporte terrestre.

Los motivos alegados por los convocantes son la efectividad del derecho a una vivienda digna del artículo 47 de la Constitución, el incremento del poder adquisitivo de los salarios y la reanudación de la negociación colectiva; CGT añade el aumento del salario mínimo interprofesional y de las pensiones.

Regla del 50% y una expedición de ida y vuelta

El artículo 2 de la orden concreta los mínimos según el número de expediciones de cada concesión, entendiendo por expedición cada circulación independiente con horario diferenciado entre núcleos comunicados:

• Servicios con menos de seis expediciones: se prestará una expedición de ida y otra de vuelta, coincidentes con la primera y la última circulación autorizadas en horario habitual.
• Servicios con seis o más expediciones: se prestará el 50% de las expediciones, de las cuales dos, con ida y vuelta, serán las primeras y últimas, y el resto se repartirá en la franja de mayor demanda de usuarios.
• El porcentaje se redondeará por exceso si la fracción decimal es igual o superior a cinco décimas, y por defecto si es inferior.
• En los trayectos entre capitales de provincia o municipios de similar entidad, la primera expedición de ida y la última de vuelta deberán efectuarse en ambos sentidos.

La orden también obliga a mantener en las Estaciones de Transporte de Viajeros las actividades indispensables para atender esos mínimos y exige que el personal asignado sea el suficiente para cumplirlos. Prohíbe expresamente prestar los servicios mínimos de forma fraudulenta para cubrir demanda de expediciones no incluidas, con referencia a campañas de intensificación, cambios ilegales de calendario u horarios y refuerzos superiores a los habituales en festivos o vísperas.

Transporte sanitario y funerario al 100%

La misma jornada del DOE recoge otras dos órdenes sanitarias con motivo de la huelga. La Orden de 9 de noviembre de 2026 de la Consejería de Salud y Atención a la Dependencia (2026050131), firmada por la consejera Sara García Espada, fija el 100% del personal necesario para el transporte sanitario terrestre del Servicio Extremeño de Salud, que ejecuta la UTE Ambuvital Transporte Sanitario SL y Servicios Socio Sanitarios Generales Spain, SL.

Los servicios protegidos son:

• Transporte sanitario urgente, con ambulancias de urgencias, PAC-UMAC, SVB y UME/UMAR.
• Tratamientos continuados no demorables: hemodiálisis o diálisis, tratamientos oncológicos de quimioterapia y radioterapia, y otros de indicación clínica no demorable.
• Transporte interhospitalario de pacientes graves o críticos.
• Quedan excluidas las ambulancias de servicios programados A2-A1.

A ello se suma la Orden de 9 de noviembre de 2026 sobre servicios mínimos del sector funerario (2026050130).

Base legal y recursos

La norma de transporte se ampara en el artículo 9.1.39 del Estatuto de Autonomía de Extremadura (Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero), el artículo 10 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, y el artículo 3 del Real Decreto 635/1984, de 26 de marzo, sobre garantía de servicios mínimos en transportes por carretera, en relación con el Decreto de la Presidenta 11/2026, de 29 de abril.

Contra la orden cabe recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Extremadura en dos meses y, potestativamente, reposición ante el consejero en un mes. El texto subraya que la decisión se publica precisamente para que empresas y trabajadores puedan someterla al criterio jurisdiccional.

El alcance de la medida es doble: miles de usuarios de autobuses interurbanos ven recortadas las salidas a la mitad o a un simple viaje de ida y vuelta, mientras las empresas concesionarias asumen la obligación de organizar turnos y personal sin poder ampliar servicios. Para los municipios donde el autobús regular es el único medio de transporte público colectivo, la orden es la garantía de que el 11 de noviembre seguirá habiendo conexión con centros sanitarios, educativos y administrativos.

Fuente: Diario Oficial de Extremadura, núm. 216, de 10 de noviembre de 2026, sección I (Disposiciones Generales), pág. 1 (referencia oficial: 2026050127).