Servicios mínimos para la huelga general del 11 de noviembre

El Departamento de Empresa y Trabajo ha fijado los servicios mínimos que se deben prestar en Cataluña durante las convocatorias de huelga general previstas para el 11 de noviembre de 2026. Lo hace mediante la Orden EMT/220/2026, de 5 de noviembre, publicada en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 9789, de 6 de noviembre de 2026, con la referencia oficial CVE-DOGC-A-26309075-2026. La norma, firmada por el consejero Miquel Sàmper i Rodríguez, obliga a todas las personas trabajadoras, funcionarias y laborales, con centro de trabajo en Cataluña.

El texto despliega el artículo 28.2 de la Constitución, el artículo 170.1.i) del Estatuto y el Decreto 120/1995, de 24 de marzo, que atribuye a la persona titular del Departamento de Empresa y Trabajo la potestad de determinar servicios mínimos en huelgas que afecten a servicios esenciales. La orden argumenta que una huelga general es una situación “cualitativamente diferente” a una huelga sectorial, por la incidencia simultánea sobre pluralidad de sectores, y que esto justifica “una reducción ponderada” de los mínimos habituales. Antes de dictarla se abrió audiencia los días 2 y 3 de noviembre y se solicitaron informes a las secretarías generales de quince departamentos y al Área Metropolitana de Barcelona.

Trece organizaciones y una jornada de veinticuatro horas

El preámbulo recoge las convocatorias registradas entre el 16 y el 31 de octubre:

• CCOO Catalunya y UGT Catalunya, registro del 19 de octubre, de 0 a 24 horas.
• Confederación General del Trabajo de Catalunya (CGT), 18 de octubre.
• Intersindical Alternativa de Catalunya (IAC), 20 de octubre.
• Intersindical-CSC, 31 de octubre.
• Coordinadora Obrera Sindical (COS) y Alternativa Sindical de Classe (ASC), 30 de octubre.
• Confederación Intersindical, 16 de octubre.
• CNT y SUT Solidaridad Obrera, 23 de octubre.
• COBAS (27 de octubre), CATAC-CTS y OSAD (28 de octubre); CCOO Catalunya también convoca al sector de limpieza de edificios y locales.

La huelga va de las 0 a las 24 horas del 11 de noviembre, con reglas específicas para los centros que trabajan a turnos: se inicia en el primer turno y acaba al finalizar el último, aunque ultrapase la medianoche. El día 10 de noviembre deben cesar en su actividad las personas que elaboren productos, servicios y suministros con efectos inmediatos al día siguiente.

Porcentajes para las actividades esenciales

El artículo 1 fija los mínimos, que incluyen:

• Atención telefónica de urgencias y emergencias (sanitarias, orden público, violencia de género, bomberos, salvamento marítimo, averías de suministros): 85% de la dotación.
• Transporte de viajeros: 25% del servicio habitual de 6.30 a 9.30 y de 16.30 a 21 horas en Renfe Rodalies y Regionales, Ferrocarril Metropolitano de Barcelona, Transportes de Barcelona, Ferrocarriles de la Generalitat y Tram Barcelona.
• Autobús entre Barcelona y el aeropuerto: 50%, con un desplazamiento de ida y vuelta garantizado.
• Transporte de personas con discapacidad y transporte escolar sin alternativa: servicio habitual.
• Autopistas y servicio de grúas: un tercio del personal y del servicio habituales.
• Servicios funerarios: 85% en la recogida de difuntos y 50% en tareas administrativas.
• Radio y televisión públicas: 50% de los contenidos informativos y avisos de emergencia.
• Seguridad privada: 70% en depósitos de valores, instalaciones petroquímicas y nucleares; 75% en transportes públicos y telecomunicaciones; 80% en acompañamientos; 60% en centrales de alarma.

Sanidad, educación y servicios sociales

En los centros del SISCAT se garantiza el funcionamiento normal de las urgencias y de las unidades especiales (cuidados intensivos, coronarias, hemodiálisis, neonatología, partos, radioterapia y quimioterapia), mientras que la atención primaria se presta con el 25% de la plantilla. La limpieza se mantiene íntegra en las áreas de alto riesgo, las farmacias de guardia funcionan con normalidad y el Banco de Sangre y Tejidos opera al 50%.

En educación no universitaria hace falta una persona del equipo directivo por centro, un docente por cada seis unidades de infantil y primaria, el 50% de las plantillas en educación especial y el 33% en escuelas infantiles y en el horario de comedor. La teleasistencia funciona al 85%, las residencias de mayores y de personas con discapacidad con el régimen de día festivo y los comedores sociales como un fin de semana.

Administración, justicia y entes públicos

• Registros, oficinas de atención ciudadana y telefonía: 3 personas (cuatro en el Distrito Administrativo) y una persona por unidad orgánica directiva.
• Entidad Autónoma del DOGC: 10% del personal.
• Administración de Justicia: 100% de los efectivos adscritos a las guardias y entre el 30% y el 50% en los servicios comunes de tramitación.
• Prisiones: 100% del personal directivo y el mismo servicio que un día festivo en interior y servicios.
• Bomberos, Protección Civil, Servicio Catalán de Tránsito y Cuerpo de Agentes Rurales: guardias, operadores de sala y unidades territoriales según el turno.

El artículo 2 obliga a empresas y Administración a determinar el personal estrictamente necesario, excluido el de los comités de huelga, y a priorizar a quien no ejerce el derecho de huelga con una comunicación formal de la designación. El artículo 4 exige a las partes suficiente publicidad para que la ciudadanía conozca la convocatoria.

Fuente: DOGC, núm. 9789, 6 de noviembre de 2026, sección I, Otras disposiciones, pág. 1/15 (referencia oficial: CVE-DOGC-A-26309075-2026).