Santa Pau suspend les licences commerciales pour rédiger un plan spécial d'urbanisme

La mairie de Santa Pau a suspendu l’octroi de licences, d’autorisations et de communications pour l’implantation ou l’extension de sept types d’activités commerciales, ainsi que les travaux de rénovation de locaux liés à ces usages. La décision a été approuvée par le décret mayoral numéro 2026DECR000395, du 24 septembre 2026, et a été publiée au Bulletin Officiel de la Province de Gérone numéro 187, du 29 septembre 2026 (référence BOP-2026_0_187_8368, p. 1-5). La suspension a une durée maximale d’un an et sert à étudier et formuler un Plan spécial d’urbanisme des usages et activités.

Un an de suspension pour étudier la planification

Le décret, traité sous le dossier X2026001016, établit que la suspension comprend tant le traitement des procédures que l’octroi des titres habilitants municipaux. Les dossiers déjà en cours de traitement lorsque la suspension prendra effet seront interrompus et les personnes intéressées en seront notifiées.

La mesure s’inscrit dans le cadre de l’article 73.1 du Texte refondu de la Loi d’urbanisme, approuvé par le Décret Législatif 1/2010, du 3 août, et dans les articles 101 à 104 du Règlement de la Loi d’urbanisme (Décret 305/2006, du 18 juillet). L’article 74 stipule que cette suspension discrétionnaire ne peut excéder un an. Les antécédents sont une Provision Mayorale du 18 septembre 2026 et un rapport du Secrétariat-Intervention municipal de la même date.

Alimentation, boulangerie et cadeaux, les usages affectés

Les activités incluses dans la suspension sont :

• Boucheries et alimentation.
• Alimentation (épiceries).
• Boulangerie avec atelier.
• Fournil et pâtisserie.
• Produits laitiers et dérivés.
• Cadeaux.
• Objets de cadeau.

La suspension englobe également les licences d’urbanisme et les communications préalables de travaux de rénovation, de réhabilitation, d’adaptation ou d’aménagement de locaux lorsqu’ils sont directement liés à la nouvelle implantation ou à l’extension de ces activités. Le champ territorial se limite au périmètre délimité sur le plan de l’Annexe I, élaboré par les services techniques municipaux du Conseil Comarcal de la Garrotxa, qui restera à la disposition du public dans les bureaux municipaux pendant toute la durée de la suspension.

Le rapport qui alerte sur les supermarchés et les magasins de proximité

Le décret se base également sur un rapport de Mme Itziar González Virós, architecte urbaniste conseillère en matière d’urbanisme commercial de la Direction Générale du Commerce de la Généralité de Catalogne, du 24 septembre 2026.

Ce rapport analyse la réalité commerciale de la municipalité et souligne l’équilibre entre le commerce de petit format et de proximité, les produits typiques et agroalimentaires —en particulier ceux liés à l’AOP Fesol de Santa Pau—, les services essentiels et les établissements de première nécessité, la restauration, l’hébergement et l’activité touristique. Il exprime également une préoccupation quant à l’éventuelle implantation d’initiatives de vente d’articles alimentaires de type supermarchés, de boutiques de proximité et d’objets de cadeau, surtout lorsqu’elles intègrent des extensions d’horaires, et souligne les effets négatifs de ces dynamiques sur la vie de quartier et l’environnement urbain.

L’objectif déclaré est d’approuver une réglementation urbanistique cohérente avec le POUM en vigueur, basée sur des critères d’urbanisme et de protection de l’environnement et du cadre urbain, par le biais de mesures proportionnées et non discriminatoires.

Démarches et recours

Le décret, signé par la maire Cristina Capó Piris le 25 septembre 2026, prévoit de rendre compte de la résolution lors du prochain Conseil municipal. Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, il est possible d’interposer :

• Un recours gracieux facultatif devant la Mairie dans un délai d’un mois à compter du lendemain de la publication.
• Un recours contentieux-administratif devant la Section du Contentieux-Administratif du Tribunal d’Instance de Gérone dans un délai de deux mois.

La suspension gèle pendant un an toute ouverture ou extension de commerce alimentaire et de cadeaux dans le périmètre délimité, ainsi que les rénovations de locaux liées à ces usages. Les promoteurs et commerçants devront attendre la formulation du nouveau Plan spécial pour connaître les conditions selon lesquelles ils pourront s’implanter, un délai qui peut conditionner des projets déjà en cours dans la municipalité.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Girona, núm. 187, 29 de setembre de 2026, Administració local - Ajuntaments, pàg. 1-5 (referència oficial: BOP-2026_0_187_8368).