Santé fixe des services minimums pour le jour férié du 11 novembre

Le Consellería de Sanidade a fixé par décret les services minimums qui doivent être assurés dans le domaine de l’assistance sanitaire publique lors de la grève générale convoquée pour le 11 novembre 2026. La norme, signée par le conseiller Antonio Gómez Caamaño le 6 novembre, a été publiée au Diario Oficial de Galicia (DOG n° 215, du 10 novembre 2026, section III, p. 56363) sous la référence CVE-DOG: 4fjwjwo0-6pz4-0rk0-bhs6-l0qwkz9uh0d4 et entre en vigueur le jour même de sa publication. Le décret circonscrit la grève, dans le domaine sanitaire, entre 00h00 et 24h00 le 11 novembre, y compris les équipes qui commencent avant ou se prolongent après cet intervalle.

Cadre légal et convocations

L’ORDRE du 6 novembre 2026 appuie sa compétence sur l’article 3 du Décret 155/1988, du 9 juin, qui oblige à fixer, avant chaque grève, le minimum d’activité pour maintenir les services essentiels, dont la santé. La Sanidade indique avoir reçu plusieurs convocations pour la même journée :

• La Confederación Intersindical Galega (CIG), dans le domaine territorial galicien, pour tout le personnel public et privé.
• Comisións Obreiras (CC.OO.) et Unión General de Trabajadoras y Trabajadores (UGT), conjointement avec CC.OO. de Galicia et UGT-Galicia, au niveau national.
• La Confederación General del Trabajo (CGT) et CGT Galicia.
• La Confederación Nacional del Trabajo (CNT), Solidaridad Obrera, COBAS, OSAD et Alternativa Sindical de Clase (ASC).

Face à cette diversité de convocations, la consellería unifie le cadre temporel des minimums en une seule journée, après consultation des comités de grève.

Urgences, transfusions et transport, à cent pour cent

Le premier critère directeur est la couverture de 100 % des soins urgents et permanents et des urgences gérées par la Fundación Pública Urxencias Sanitarias Galicia-061 (FPUSG-061), tant pour le personnel opérateur que pour le personnel sanitaire de la salle de coordination. Le décret justifie ce minimum par le fait que le service n’est pas programmable et que l’indice d’appels perdus ne dépasse pas 2 %.

Dans le domaine de l’Axencia Galega de Sangue, Órganos e Teidos, l’approvisionnement en sang et hemodérivés est garanti pour tous les centres, publics et privés, ainsi que la coordination des dons, transplantations et implants. Dans le transport sanitaire urgent, 100 % des ressources sont maintenues :

• 2 hélicoptères sanitaires, à Ourense et Santiago de Compostela, opérationnels du lever au coucher du soleil.
• 13 ambulances de support vital avancé médicalisées (type C), dans 13 bases, 24 heures sur 24.
• 6 ambulances de support vital avancé avec soins infirmiers (type C), 12 heures diurnes.
• 108 ambulances de support vital basique (type B) : 38 à La Corogne, 20 à Lugo, 17 à Ourense et 33 à Pontevedra.
• 3 ambulances non assistentielles (type A1), 24 heures sur 24.

Hospitalisation et soins primaires : ratios par taille de l’unité

Dans les centres du Service Galicien de Santé, 100 % de l’activité urgente est exigée aux urgences et gardes, blocs opératoires d’urgence, salles d’accouchement et laboratoires d’urgence. Sont également couverts intégralement la réanimation, les unités de soins intensifs et coronaires, la dialyse, l’oncologie et les transplantations. En hospitalisation, un médecin est établi par unité selon le nombre de professionnels : 1 dans les unités de quatre ou moins, 2 entre cinq et huit, 3 entre neuf et douze et 4 à partir de treize. En soins primaires, la dotation de médecins de famille suit la même échelle, avec un pédiatre par centre ou zone de référence.

Nettoyage, hôtellerie et gestion

Les pourcentages de personnel complètent le tableau des minima :

• Nettoyage : 100 % dans les zones critiques (urgences, USI, chirurgie, oncologie, dialyse) ; 70 % en radiologie interventionnelle, stérilisation et hospitalisation ; 50 % pour le reste.
• Hôtellerie : équivalents aux dimanches ou jours fériés, avec un maximum de 60 % de l’équipe.
• Rendez-vous et accueil des patients : minimum d’un agent par centre et jusqu’à 50 % de l’équipe.
• Approvisionnements, magasin et comptabilité : jusqu’à 25 % de l’équipe ; personnel des ressources humaines, jusqu’à 40 %.
• Technologies de l’information : 2 agents présents le matin par direction de zone et 2 joignables lors des équipes d’après-midi et de nuit.

L’ordre oblige à publier la liste du personnel sur les tableaux d’affichage avant le début du congé, avec une désignation nominative et rotative, et permet de demander le remplacement par un autre travailleur acceptant le changement. Les arrêts du personnel désigné sont considérés comme illégaux conformément à l’article 16 du Décret-loi royal 17/1977. L’annexe de la disposition détaille les présences minimales par zone sanitaire, centre et équipe.

Source : DOG, núm. 215, 10 novembre 2026, section III. Autres dispositions, p. 56363 (référence officielle : CVE-DOG : 4fjwjwo0-6pz4-0rk0-bhs6-l0qwkz9uh0d4).