La Santé et Coslada signent une convention pour accompagner les patients du Henares

La Communauté de Madrid, à travers le Conseil de la Santé, le Service Madrilène de Santé (SERMAS) et la Mairie de Coslada ont signé une convention pour améliorer la qualité de vie des patients grâce à des activités de loisirs et d’accompagnement dans les centres sanitaires du SERMAS. L’accord, signé le 16 septembre 2026, est publié dans le Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid (BOCM) numéro 248, du 17 octobre 2026, dans la section I.D) Annonces, sous la référence officielle BOCM-20261017-5.

Le texte, qui occupe les pages 78 à 113 du bulletin, est signé par la conseillère à la Santé, Fátima Matute Teresa ; la vice-conseillère à la Santé et directrice générale du SERMAS, Laura Gutiérrez Barreno ; et le maire de Coslada, Ángel Viveros Gutiérrez. Son champ d’application se limite, pour l’instant, à un seul centre mentionné dans l’annexe I : l’Hôpital Universitaire del Henares.

Un programme centré sur la solitude non désirée

L’objet de la convention est de prendre en charge les patients hospitalisés ou ceux qui se rendent aux consultations, en chirurgie ambulatoire majeure (CMA) ou aux urgences, ainsi que leurs familles et proches, avec une attention particulière pour ceux qui se trouvent en situation de solitude. Le personnel bénévole sera fourni et formé préalablement par la Mairie de Coslada, qui agit en tant qu’organisation de bénévolat de caractère public sous l’égide de la Loi 1/2015, du 24 février, sur le Bénévolat dans la Communauté de Madrid.

Les activités prévues sont :

• Compagnie par le biais de promenades, de conversations et de l’activité de loisirs « Bibliothèque des patients », avec lecture de livres dans les chambres.
• Accompagnement au sein du centre des patients devant se rendre de manière ambulatoire aux consultations, examens ou chirurgie ambulatoire majeure.
• Accompagnement au Centre de Jour de Chimiothérapie, avec un soutien également apporté aux familles.
• Service de chariot-bibliothèque et accompagnement en ambulance lors de la sortie de l’hôpital.
• Extension future à d’autres domaines, tels que les soins palliatifs ou la pédiatrie, selon les besoins indiqués par l’hôpital.

L’annexe IV de la convention précise le déploiement : on commencera par l’accompagnement dans les chambres et au Centre de Jour de Chimiothérapie, avec une incorporation initiale de quatre bénévoles, deux par programme, bien que la couverture estimée se situe autour de dix bénévoles. Les interventions se dérouleront le matin, généralement de 10h00 à 13h00, du lundi au jeudi.

Formation, assurances et contrôle de l’hôpital

La Mairie s’engage à assurer une formation initiale et continue des bénévoles, à souscrire une police d’assurance accidents et responsabilité civile et à doter chaque personne d’une carte d’identité personnelle et incessible. L’annexe IV détaille l’itinéraire : entretien préalable de sélection, cours de base de « Bénévolat Hospitalier » de 12 heures, signature d’un document d’engagement et intervention en binômes, sauf dans le cas de bénévoles expérimentés. Le PIV de Coslada a déjà dispensé ce cours de base, auquel 21 personnes ont participé.

Le SERMAS définira les procédures d’accès aux zones d’intervention selon la situation clinique et la décision des patients et de leurs familles, facilitera un espace de référence pour le bénévolat et désignera un interlocuteur au sein du centre, qui sera généralement l’assistante sociale. Les bénévoles s’occuperont uniquement des malades indiqués par le personnel de l’hôpital et leur travail sera complémentaire, sans remplacer ni interférer avec le travail des professionnels de santé.

Lorsque l’activité concerne des patients mineurs, le certificat négatif du Registre Central des Délinquants Sexuels et de la Traite des Êtres Humains sera exigé, conformément à la Loi Organique 8/2021.

Sans coût pour la santé publique et avec commission de suivi

L’exécution de la convention ne générera aucune obligation économique pour le Conseil de la Santé ni pour le SERMAS. C’est la Mairie de Coslada qui financera les activités, pour un montant estimé à 400 euros par an et par hôpital, TVA incluse.

Une commission mixte de suivi est créée avec trois représentants — un pour chaque partie signataire — qui sera constituée au cours du premier mois suivant la signature et se réunira en décembre et en mai. La Mairie devra transmettre avant le 15 mai un rapport annuel détaillant les activités réalisées et leur coût, et présenter en décembre sa proposition d’action pour l’année suivante.

La durée de validité est de quatre ans à compter de la signature, renouvelable par accord unanime jusqu’à un maximum de quatre années supplémentaires. La convention a une nature administrative et est régie par les articles 47 à 53 de la Loi 40/2015 du 1er octobre, étant exclue de la Loi 9/2017 sur les contrats du secteur public.

L’accord intervient après des années de collaboration habituelle entre des organisations de bénévolat et des hôpitaux, une pratique que le texte lui-même reconnaît comme une amélioration effective de la qualité de vie des patients. Pour Coslada, la dimension est avant tout sociale, avec une participation citoyenne et une présence particulière de la population jeune ; pour le Conseil, la finalité est sanitaire, s’inscrivant dans l’humanisation de l’assistance déjà prévue par la Loi 12/2001 d’Organisation Sanitaire de la Communauté de Madrid. La convention transforme ainsi une collaboration informelle en un cadre stable, avec des obligations, des assurances, une formation et une évaluation annuelle, pour des patients qui, selon les termes du document, affrontent l’hospitalisation dans des circonstances de maladie, de limitation physique, d’âge, de solitude ou d’angoisse.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid, n° 248, du 17 octobre 2026, section I.D) Annonces, p. 78-113 (référence officielle : BOCM-20261017-5).