La Santé soumet à consultation publique le décret sur les nouvelles pharmacies d'officine

La Conselleria de Sanidad a ouvert la procédure d’audience citoyenne du projet de décret du Consell établissant les critères de sélection applicables aux procédures d’autorisation de nouvelles officines de pharmacie. L’annonce est publiée dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10473, du 19 octobre 2026, dans la section V des annonces, sous la référence officielle DOGV-C-2026-32128. Le délai pour présenter des contributions est de 15 jours calendaires à compter du lendemain de la publication.

Le texte est signé à Valence, le 6 octobre 2026, par la directrice générale de la Pharmacie, Elena Gras Colomer, et est traité conformément aux articles 14 et 16 de la Loi 4/2023, du 13 avril, de la Generalitat, relative à la participation citoyenne et à la promotion de l’associatif dans la Comunitat Valenciana. La norme en préparation doit fixer la manière dont les candidats sont sélectionnés lors de l’appel à de nouvelles autorisations, une procédure qui est jusqu’à présent régie par le Décret 149/2011, du 5 octobre, du Gouvernement Valencien.

Une procédure de quinze jours calendaires

Le décompte du délai commence le 20 octobre 2026, jour suivant la publication de l’annonce, et s’étend sur 15 jours calendaires, jusqu’au 3 novembre. Les contributions doivent être transmises via le portail de participation de la Generalitat, dans le dossier identifié par le numéro 765, ou par courrier électronique à l’adresse farmacia_dg@gva.es.

Dans ce même espace du portail, il est possible de consulter la documentation du dossier :

• Les antécédents de la réglementation projetée.
• Les problèmes que la nouvelle norme pretende résoudre.
• La nécessité et l’opportunité de son approbation.
• Les objectifs poursuivis et les éventuelles solutions alternatives.
• Le texte complet du projet normatif.

Le cadre : Loi 6/1998 et planification pharmaceutique

L’autorisation d’officines de pharmacie est soumise à une autorisation administrative préalable en vertu de l’article 5 de la Loi 6/1998, du 22 juin, sur l’organisation pharmaceutique de la Comunitat Valenciana, et les articles 16 et suivants de cette même loi fixent les critères de planification pour déterminer le nombre de pharmacies nécessaires à la population. La compétence pour traiter et résoudre les dossiers incombe au Secrétariat Autonomique de la Santé, selon le Décret 22/2025, du 11 février, du Consell, qui approuve le règlement organique et fonctionnel de la Conselleria de Sanidad.

L’annonce intervient après que la Direction Générale de la Pharmacie a initié d’office, par résolution du 2 septembre 2026 (DOGV-C-2026-28307, publiée le 25 septembre), un dossier pour déterminer le nombre de nouvelles officines de pharmacie nécessaires. Cette procédure a été rouverte suite à l’Arrêt n° 119/2026 du 21 avril 2026, de la Chambre du Contentieux Administratif, Quatrième Section, du Tribunal Supérieur de Justice de la Communauté Valencienne, qui a annulé la résolution du 10 mai 2025 de la secrétaire régionale de la Santé pour caducité de la procédure.

Critères de référence du dossier ouvert

Le dossier de planification en cours se base sur les données de population et d’officines autorisées par commune à la date du 8 mars 2024, et concerne toutes les communes et entités locales d’un niveau inférieur à la commune comptant plus de 250 habitants de la Communauté Valencienne. Le délai maximal de résolution est de six mois à compter du lendemain de la publication de ladite résolution, avec des effets rejettant la demande en l’absence de résolution expresse, et il n’est pas possible d’ouvrir des pharmacies dans les localités ne figurant pas sur la liste approuvée par le Secrétariat Régional de la Santé.

La nouvelle affecte directement les pharmaciens aspirant à une nouvelle autorisation, les mairies qui voient l’ouverture d’établissements conditionnée sur leur territoire et les utilisateurs qui dépendent de l’accessibilité du service. Le décret issu de cette consultation déterminera, selon des critères de sélection explicites, qui peut ouvrir une pharmacie et dans quelles communes, c’est pourquoi la période d’allégations est la dernière occasion d’influencer le texte avant son approbation par le Consell.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, n° 10473, du 19 octobre 2026, section V (Annonces), Conselleria de Sanidad (référence officielle : DOGV-C-2026-32128).