San Sebastián de los Reyes fixe les domaines du logement protégé

La Mairie de San Sebastián de los Reyes a délimité les zones territoriales dans lesquelles s’appliqueront dans la municipalité les régimes de logement protégé prévus par la Loi 3/2024, du 28 juin, dans la rédaction donnée par la Loi 2/2026, du 11 juin. L’accord a été adopté par le Conseil municipal lors de la session ordinaire du 17 septembre 2026 et produit ses effets depuis le 16 octobre 2026. Il est publié dans le BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID n° 249, du 19 octobre 2026, section III (Administration Locale), sous la référence BOCM-20261019-78.

Le cadre : quatre mois pour décider

La Loi 2/2026, relative aux mesures urgentes pour l’accroissement de l’offre de logements à protection publique, a été publiée au BOCM le 15 juin 2026 et a modifié la Loi 3/2024 sur trois fronts : elle a élargi le régime spécial de changement d’usage, créé un régime d’augmentation de la constructibilité et de la densité, et autorisé l’hébergement temporaire sur des parcelles industrielles. La norme accorde aux mairies un délai de quatre mois à compter de son entrée en vigueur pour, par accord du Conseil municipal, décider de ne pas appliquer ces régimes, d’imposer des conditions restrictives supplémentaires ou de définir les zones territoriales d’implantation.

Le Mémoire Technique d’Urbanisme qui accompagne l’accord avertit que l’application homogène de la loi à l’ensemble du territoire municipal pourrait affecter la structure du territoire, l’intensité résidentielle, la capacité des réseaux de services, la mobilité, les équipements et l’image urbaine. À titre d’antécédent, le document cite l’action déjà réalisée rue Julio Rey Pastor, 7, qui a permis de générer 563 logements à protection publique.

Les parcelles où le changement d’usage est admis

Le Conseil municipal accepte le régime spécial de changement d’usage des paragraphes 1 et 3 de l’article deuxième, mais le limite aux zones et parcelles suivantes :

• ZO 45 Puente Cultural (parcelles municipales) : avenue Puente Cultural, 2 (réf. cadastrale 8815826VK4981N) et avenue Puente Cultural, 4 (réf. cadastrale 8815825VK4981N).
• ZO 65-Sector EE : rue Fuerteventura, 4 ; rue Teide, 5, 4 et 3 ; et avenue Isla Graciosa, 3 et 1.
• ZO 60-T : rue Alonso Zamora Vicente, 16 (réf. cadastrale 8609101VK4980N), parcelle en cours d’exécution sous l’égide de la Loi 3/2024 et reprise dans la Loi 2/2026.

L’accord incorpore des fiches urbanistiques pour chaque parcelle et un plan de localisation des zones d’application.

Constructibilité uniquement sur sol public

Pour le nouvel article troisième, relatif à l’augmentation de l’édificabilité et de la densité, la Mairie établit une condition restrictive supplémentaire : elle ne s’appliquera qu’aux parcelles de propriété publique. La mesure permet d’augmenter jusqu’à 20 % l’édificabilité, jusqu’à 30 % la densité et, sous certaines conditions, d’augmenter la hauteur jusqu’à deux étages, avec une destination exclusive au logement social. La Municipalité justifie cette limitation par le caractère exceptionnel du régime et par la nécessité de contrôler la destination du sol et des logements.

En revanche, le nouvel article quatrième, concernant l’hébergement temporaire sur des parcelles vacantes à usage industriel intégrées dans des zones à usage global résidentiel, est adopté sans restrictions territoriales supplémentaires. Le rapport considère que les conditions légales sont déjà suffisantes : parcelle vacante, sol urbain consolidé, implantation sur toute la parcelle, usages compatibles limités à 20 %, interdiction de domicile habituel et de division horizontale, et respect des normes de l’article 36 de la Loi 9/2001.

Publication et transmission

L’accord ordonne de publier le texte accompagné du mémoire technique au BOCM, sur le siège électronique et sur le portail de transparence municipal, et de transmettre une certification aux directions générales compétentes en matière de Logement et d’Urbanisme de la Communauté de Madrid dans un délai de cinq jours ouvrables. Le document est signé le 8 octobre 2026 par le conseiller délégué au Développement Urbain, aux Marchés Publics, à l’Environnement et à la Durabilité et au Patrimoine, Diego Domingo García Muñoz.

L’accord impacte les promoteurs, les propriétaires fonciers et les demandeurs de logement : il fixe, à partir du 16 octobre, quelles parcelles de la commune peuvent être transformées en résidentiel social et lesquelles non, et réserve l’augmentation de l’édificabilité au sol public, ce qui conditionne la marge réelle de l’initiative privée à San Sebastián de los Reyes.

Source : BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, núm. 249, du 19 octobre 2026, section III (Administration Locale), pág. 289 (référence officielle : BOCM-20261019-78).