San José licencie sans responsabilité patronale un fonctionnaire pour 24 absences

La Municipalité de San José a décidé d’imposer la sanction de licenciement sans responsabilité patronale au fonctionnaire Hernán Chacón García, de la Section des Services de Collecte, pour absences injustifiées au travail pendant 24 jours en février 2026. La décision figure dans la résolution MSJ-ALCALDIA-2897-2026, signée par le maire Luis Diego Miranda Méndez, et est publiée dans La Gaceta Nº 180 du jeudi 24 septembre 2026, pages 150 et 151, sous la référence officielle IN202601122654. La sanction est effective à partir de la publication de la résolution dans le Journal Officiel.

L’affaire a été traitée sous le dossier disciplinaire Nº 40-28-26, ouvert à partir de la note SSR-0117-2026 du 10 mars 2026, signée par l’ingénieur Juan Carlos González Aragón, chef de la Section des Services de Collecte. L’organe directeur a rappelé que les manquements au devoir d’assiduité ponctuelle sont de « simple constatation », précisément en raison de leur nature et des contrôles de présence maintenus par l’employeur, en l’occurrence la Municipalité de San José, avec des rapports des chefs tous les quinze jours au bureau de contrôle du temps.

Les absences et le cadre normatif

Les jours d’absence que l’organe directeur a considérés comme prouvés sont les suivants :

• 02, 03, 04, 05, 06, 07, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27 et 28 février 2026, pour un total de 24 jours.

La résolution invoque comme normes non respectées :

• L’article 159 du Code Municipal.
• L’article 112 lettre f) du Règlement Autonome d’Organisation et de Services de la Municipalité de San José, qui fixe le licenciement sans responsabilité patronale comme sanction maximale.
• L’article 71 lettre b) du Code du Travail, concernant l’obligation d’exécuter le travail avec intensité, soin et diligence, et selon la forme, le temps et le lieu convenus.
• L’article 90 paragraphe 2) du même Règlement Autonome, relatif aux devoirs des agents municipaux.

Le processus disciplinaire

La notification des charges a été communiquée par résolution à 10h00 le 11 mars 2026, notifiée par publication dans La Gaceta car le fonctionnaire n’a été localisé ni sur son lieu de travail ni à son domicile. Dans cette notification, il lui a été averti que, si la faute était prouvée, l’organe directeur pourrait recommander au maire l’imposition du licenciement sans responsabilité patronale, et un délai de dix jours ouvrables lui a été accordé pour présenter sa défense initiale.

Le travailleur n’a pas présenté de défense initiale. Par la suite, par résolution de 11h00 du 22 avril 2026, une audience orale et privée a été convoquée pour 08h30 le 19 mai 2026, rendez-vous auquel le fonctionnaire ne s’est pas non plus présenté. La Junta de Relaciones Laborales, via l’officine JRL-098-2026, a émis sa recommandation en maintenant la position de l’organe directeur, à savoir, imposer le licenciement sans responsabilité patronale.

La résolution et les recours

Sur la base des motifs de fait et de droit exposés, le Cabinet a résolu d’« Imposer la Sanction de Licenciement sans Responsabilité Patronale à Monsieur Hernan Chacón García pour avoir encouru des absences injustifiées au travail » durant les jours indiqués. La publication de la résolution incombe à la Section des Communications, qui devra informer opportunément la Section de Traitement et d’Enregistrement une fois celle-ci effectuée.

La communication admet les recours de révocation et d’appel, qui doivent être interposés devant le Cabinet dans un délai de huit jours ouvrables à compter du jour suivant sa réception ; en cas d’appel, celui-ci serait résolu devant les instances judiciaires. Le document a été signé à San José le 20 août 2026 par Carmen Edgell Matus, chef de la Section de Communication Institutionnelle, et par le maire Luis Diego Miranda Méndez.

La pertinence du cas est double pour les lecteurs : elle confirme que l’absence répétée sans justification peut entraîner la sanction maximale du travail au sein du gouvernement local, et elle montre le critère de « manque de simple constatation » soutenu par la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, selon lequel il incombe au travailleur de justifier son absence auprès de l’employeur de manière immédiate. Dans la même édition est publié un autre licenciement sans responsabilité patronale pour absences, celui du fonctionnaire José Adrián Hernández Alfaro, de la Section de Développement et de Maintenance des Travaux, traité sous le dossier 56-21-26 et la résolution MSJ-ALCALDIA-3473-2026, ce qui met en évidence une ligne disciplinaire soutenue de la Municipalidad de San José en matière d’assiduité.

Source : La Gaceta, Nº 180 du 24 septembre 2026, section I (Municipalités), p. 150-151 (référence officielle : IN202601122654).