Le Sabor a approuvé le plan de 7,27 milliards d'euros pour l'Institut d'assurance maladie

Le Parlement croate a donné son accord à l’Institut croate d’assurance maladie (HZZO) pour les modifications et compléments du plan financier pour l’année 2026, par lesquels les revenus totaux sont fixés à 7 270 810 996 euros et les dépenses totales à 7 243 053 743 euros. La décision a été prise lors de la session du 30 octobre 2026 et a été publiée dans le Narodne novine n° 126/2026 du 3 novembre 2026 sous la classification 400-06/26-01/22.

La décision a été prise sur la base de l’article 46 de la Loi sur le budget (« Narodne novine » n° 144/21) et a été signée par le président du Parlement croate, Gordan Jandroković. Elle entre en vigueur le premier jour suivant sa publication, ce qui signifie que le cadre de financement de l’assurance maladie obligatoire est applicable immédiatement et jusqu’à la fin de l’année budgétaire.

Le nouveau plan est supérieur au plan initial de 202 310 408 euros du côté des revenus et de 202 310 407 euros du côté des dépenses, ainsi l’excédent prévu de 27 757 252 euros a été augmenté d’un euro, pour atteindre 27 757 253 euros. Ce montant est intégralement restitué via des dépenses d’actifs financiers et des remboursements d’emprunts, sous la forme du remboursement d’un prêt sans intérêt du même montant, soit 27 757 253 euros.

Les revenus reposent sur les cotisations et les transferts

La majeure partie des revenus de l’Institut est toujours constituée des cotisations à l’assurance maladie obligatoire, qui ont augmenté de 135 145 454 euros.

• Cotisations : 6 124 685 906 euros
• Aides provenant de l’étranger et d’entités relevant du budget général : 676 891 374 euros (augmentation de 91 449 924 euros)
• Revenus issus des taxes administratives et des redevances : 459 338 686 euros (diminution de 29 215 000 euros)
• Revenus du patrimoine : 7 896 300 euros
• Revenus de la vente d’actifs non financiers : 1 555 000 euros

D’un autre côté, les dépenses totales de 7 243 053 743 euros sont presque entièrement des dépenses de fonctionnement (7 234 586 228 euros), tandis que l’acquisition d’actifs non financiers s’élève à 8 467 515 euros, soit une diminution de 11 674 485 euros par rapport au plan initial.

Les indemnités aux assurés augmentent de plus de 214 millions d’euros

Le poste de dépense dominant est constitué des indemnités versées aux citoyens et aux ménages sur la base de l’assurance, qui passent à 7 140 079 222 euros.

• Indemnités aux citoyens et aux ménages : 7 140 079 222 euros (augmentation de 214 569 669 euros)
• Dépenses de personnel : 69 437 391 euros (diminution de 208 609 euros)
• Dépenses matérielles : 21 449 482 euros (diminution de 581 668 euros)
• Dépenses financières : 2 678 000 euros
• Dépenses pour les dons, amendes, indemnités de dommages et aides au capital : 885 310 euros

Au sein de l’assurance maladie obligatoire, des accidents du travail et des maladies professionnelles, qui s’élèvent au total à 6 909 285 556 euros, le poste qui augmente le plus est celui des indemnités journalières pour incapacité temporaire de travail, avec une hausse de 64 207 229 euros.

Plus d’argent pour les hôpitaux, les spécialistes et les médicaments particulièrement coûteux

Les modifications augmentent les programmes clés de soins de santé, tandis que l’assurance maladie volontaire enregistre également une croissance.

• Soins de santé hospitaliers : 2 988 277 574 euros (sans changement)
• Soins de santé primaires : 1 050 000 000 euros (augmentation de 20 000 000 euros)
• Médicaments sur prescription : 810 000 000 euros
• Médicaments particulièrement coûteux : 470 000 000 euros (augmentation de 45 000 000 euros)
• Soins de santé spécialisés et consulaires : 250 000 000 euros (augmentation de 15 000 000 euros)
• Indemnités de congé maternité : 268 000 000 euros (augmentation de 40 000 000 euros)
• Appareils orthopédiques et autres aides : 210 000 000 euros (diminution de 10 000 000 euros)
• Traitement des assurés étrangers en République de Croatie : 120 000 000 euros (augmentation de 9 000 000 euros)
• Administration et gestion de l’assurance maladie obligatoire : 78 371 350 euros
• Assurance maladie volontaire : 361 226 500 euros (augmentation de 36 805 000 euros)

En outre, le même numéro a publié la Loi modifiant et complétant la Loi sur l’exécution du Budget de l’État de la République de Croatie pour l’année 2026, adoptée par le Sabor le même jour et promulguée par le président de la République Zoran Milanović.

Transfert d’État à l’Institut augmenté de 120 millions d’euros

Les modifications du budget de l’État suivent la même tendance : le transfert de fonds budgétaires à l’Institut croate d’assurance maladie au sein du ministère de la Santé passe de 434 782 577 à 554 782 577 euros, soit une hausse de 120 000 000 euros. De plus, 120 967 424 euros de fonds supplémentaires sont prévus pour couvrir les coûts des soins de santé.

Pour les assurés et les établissements de santé, cela signifie que le cadre de paiement des soins hospitaliers et extra-hospitaliers, des médicaments et des indemnités jusqu’à la fin de l’année ne change pas dans sa structure, mais augmente en volume, tout en maintenant l’excédent prévu. La majeure partie des fonds supplémentaires est orientée vers les indemnités des assurés et vers les programmes présentant la plus forte croissance des coûts — notamment les médicaments particulièrement coûteux, les soins spécialisés et consulaires, ainsi que les indemnités de maladie et de congé maternité.

Narodne novine n° 126/2026, 3 novembre 2026. — Décision d’approbation des modifications et compléments du Plan financier de l’Institut croate d’assurance maladie pour l’année 2026 et projections du plan pour 2027 et 2028, Classe : 400-06/26-01/22, Zagreb, 30 octobre 2026.