Robledillo délègue à un conseiller municipal la licence d'urbanisme du maire

Le maire de Robledillo de Mohernando, Rubén Marchamalo Almazán, a délégué au conseiller Juan Castro Castillo la compétence pour traiter et résoudre la licence d’urbanisme qu’il a lui-même sollicitée le 19 octobre 2026 pour exécuter une clôture périmétrale sur une parcelle dont il est propriétaire. La décision est adoptée en raison d’un motif d’abstention concernant le maire ainsi que le maire adjoint, son père, et est publiée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara (BOP) numéro 207, du jeudi 29 octobre 2026, dans la section AYUNTAMIENTOS, pages 1 à 3.

La résolution, signée à Robledillo de Mohernando le 27 octobre 2026, se limite expressément au dossier 251/2026 et n’altère pas la répartition ordinaire des compétences de la mairie. Il s’agit d’une délégation spéciale « relative à une affaire déterminée », figure prévue à l’article 43.5.a) du Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, approuvé par le Real Decreto 2568/1986, du 28 novembre.

Base légale et procédure préalable

La délégation s’appuie sur l’article 9.1 de la Ley 40/2015, du 1er octobre, relative au Régime Juridique du Secteur Public ; l’article 21.3 de la Ley 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local ; et les articles 43 à 45, 114 à 118, 120 et 121 dudit règlement étatique. L’attribution concrète transférée au conseiller est celle de l’article 21.1.q) de la Ley 7/1985 et de l’article 160.2 du Decreto Legislativo 1/2023, du 28 février.

Le dossier a été ouvert le 26 octobre 2026, après avoir argumenté la nécessité de traiter la procédure de délégation en raison de l’abstention du maire et de son adjoint. À cette même date, deux documents ont été joints au dossier :

• Rapport Juridique, du 26/10/2026, émis par le Secrétariat-Intervention.
• Rapport-Proposition de Résolution, du 26/10/2026, émis par le Secrétariat-Intervention.

Portée des pouvoirs délégués

Le conseiller délégué assume tous les pouvoirs délégables de la procédure, y compris celui de rendre des actes affectant des tiers :

• Instruire et résoudre la procédure, en accordant ou refusant la licence et en imposant, le cas échéant, les conditions appropriées.
• Approuver les liquidations de l’Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) et de la taxe pour licence d’urbanisme.
• Résoudre les recours gracieux interposés contre les actes rendus dans l’exercice de la délégation.

La résolution prévoit en outre que les actes de l’organe délégué indiquent expressément cette circonstance et « seront considérés comme rendus par la Mairie ». Le maire étant soumis à une obligation d’abstention, le pouvoir de résoudre les recours gracieux contre ses propres actes est conféré au conseiller.

Validité, contrôle et publicité

La délégation prend effet le lendemain de la date de la résolution, sans préjudice de sa publication obligatoire au BOP, et s’éteindra par épuisement une fois que la résolution de la procédure aura été dictée et notifiée et, le cas échéant, que les recours auront été résolus. L’accord comprend des obligations de transparence et de contrôle interne :

• Dispenser l’organe délégué d’informer la Mairie de la gestion du dossier et des décisions d’importance, conformément à l’article 115 du règlement, « sauf disposition contraire ».
• Rendre compte au Plénière de la Corporation, lors de la première session qu’il tiendra, du contenu de la délégation et de la résolution adoptée.
• Communiquer la résolution à l’organe délégué et la publier dans le bulletin provincial et dans le bulletin municipal.

La parcelle faisant l’objet de la licence a la référence cadastrale 19289A005000670000SP. Pour tout ce qui n’est pas expressément prévu, les règles générales sur la délégation de compétences de la Mairie prévues dans la Loi 7/1985 et dans le Décret Royal 2568/1986 s’appliqueront. Le document incorpore le code de vérification 6f13e95b0afb8d17b632f08e8a8cb8701b6b730e pour sa vérification sur le siège électronique de la Diputación.

L’épisode est inhabituel : l’organe qui autorise un ouvrage est le demandeur lui-même, de sorte que l’abstention et la délégation spéciale sont la voie prévue par l’ordonnancement juridique pour éviter qu’un élu ne statue sur son propre intérêt. Pour les habitants de Robledillo de Mohernando, la publication permet de savoir qui instruit le dossier 251/2026, avec quelles facultés économiques — y compris la liquidation de l’ICIO — et devant qui des allégations ou des recours peuvent être présentés.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Guadalajara, nº 207, du 29 octobre 2026, section MAIRIES, p. 1-3 (référence officielle : Résolution de délégation interorganique de la Mairie de Robledillo de Mohernando, dossier 251/2026 ; cod. vérification 6f13e95b0afb8d17b632f08e8a8cb8701b6b730e).