Riobamba remplace l'ordonnance et actualise la retraite patronale des anciens travailleurs

Le Conseil Municipal du Canton de Riobamba a approuvé l’Ordonnance Nro. 024-2026, qui régule le paiement de la retraite patronale aux anciens travailleurs du Gouvernement Autonome Décentralisé Municipal du Canton de Riobamba et remplace la norme en vigueur depuis 2002. La disposition a été sanctionnée par le maire John Henry Vinueza Salinas le 23 septembre 2026 et a été publiée dans le Registre Officiel Édition Spéciale Nº 1684 du jeudi 8 octobre 2026, à la page 2.

La nouvelle ordonnance abroge les Ordonnances Nros. 006-2002 et 002-2006, qui régulaient le paiement de la retraite patronale aux anciens travailleurs de l’I. Municipalité du canton de Riobamba. L’Ordonnance 002-2006, approuvée le 24 février 2006, avait fixé la prestation à une valeur fixe de 40,00 USD, montant que l’exposé des motifs qualifie de statique et obsolète face à la réalité socio-économique du pays.

Ce changement répond à la Résolution No. 19-2024 du Plénum de la Cour Nationale de Justice, du 2 octobre 2024, qui a déclaré comme précédent jurisprudentiel obligatoire que les gouvernements autonomes décentralisés provinciaux et municipaux appliquent toutes les règles de l’article 216 du Code du Travail pour le calcul de la pension de retraite, limitant leur faculté réglementaire aux plafonds maximums de la pension mensuelle.

Portée et montant de la prestation

L’ordonnance est d’application obligatoire pour les anciens travailleurs du GADMCR soumis au régime salarial du Code du Travail ayant presté des services pendant vingt-cinq ans ou plus, de manière continue ou interrompue.

Le montant mensuel ne sera plus une valeur fixe : il sera l’équivalent du calcul résultant de l’application du paragraphe 1, lettres a) et b), de l’article 216 du Code du Travail. Le GADMCR devra allouer dans son Budget Général les ressources nécessaires, prévues dans les Plans Opérationnels Annuels de la Direction Générale de la Gestion du Talent Humain.

Procédure et paiement aux héritiers

L’article 5 fixe une procédure en six étapes :

• La Direction Générale de la Gestion du Talent Humain vérifie quels travailleurs remplissent les conditions.
• Le travailleur présente sa démission volontaire et sa décision de bénéficier de la retraite patronale mensuelle.
• En assemblée avec les travailleurs habilités, l’ordre de priorité est établi.
• L’Acte de Retraite Patronale Mensuelle est transmis à la Direction Générale de la Gestion Financière pour certifier la disponibilité des fonds.
• Le paiement est effectué sur le compte individuel du bénéficiaire via le système de paiements du secteur public.
• Le justificatif et l’Acte Individuel de Retraite Patronale Mensuelle sont intégrés au dossier de l’ancien travailleur, avec un exemplaire original pour le bénéficiaire.

En cas de décès de l’ancien travailleur bénéficiant de la pension, ses héritiers recevront le paiement pendant un an, conformément aux dispositions communes sur les indemnités pour risques du travail.

Nivellement progressif et différences

Pour ceux qui ont déjà bénéficié de l’avantage avant l’entrée en vigueur de la norme, l’application de la première règle de l’article 216 sera progressive jusqu’à atteindre le montant établi, selon les accords de paiement qui seront signés et la disponibilité budgétaire. La municipalité pourra utiliser des bons d’État pour le paiement de la retraite.

La Disposition Transitoire Unique reconnaît, pour cette occasion, le paiement de la différence due à l’augmentation de la retraite patronale mensuelle à compter de la date de cessation de fonctions de l’ancien travailleur. Pour y accéder, le retraité devra présenter sa demande au Maire, accompagnée du calcul réalisé par le Ministère du Travail ; ensuite, la Direction Générale de la Gestion du Talent Humain émettra un rapport et la Direction Générale Financière calculera la différence et émettra la ligne budgétaire.

La norme bénéficie directement aux anciens travailleurs municipaux et à leurs familles, qui pendant près de deux décennies ont perçu une pension gelée à 40,00 USD. En alignant le calcul sur le Code du Travail et en reconnaissant rétroactivement les différences depuis la cessation de fonctions, le GADMCR régularise sa situation face au précédent obligatoire de la Cour Nationale de Justice et améliore la qualité de vie de ses anciens agents à la retraite.

Source : Registro Oficial Édition Spéciale Nº 1684, jeudi 8 octobre 2026, Section I (Gouvernements Autonomes Décentralisés – Ordonnances Municipales), pág. 2 (référence officielle : Ordonnance Nro. 024-2026).