Révocation des zones franches de Zeta Cartago avec quinze jours pour liquider

Le Pouvoir Exécutif a révoqué, sans aucune responsabilité pour l’État, le Régime de Zones Franches accordé à l’Empresa de Servicios Zeta Cartago S. A., par l’Accord Exécutif N° ACU-RZF-0082-2026-COMEX, publié dans La Gaceta N° 195 du jeudi 15 octobre 2026. La société, immatriculée sous le numéro juridique 3-101-128726, devra liquider ses opérations dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l’accord.

L’accord a été signé à San José le 22 juillet 2026 par la présidente de la République, Laura Fernández Delgado, et la ministre du Commerce Extérieur, Indiana Trejos Gallo. La signature présidentielle a été déléguée à Alexander Astorga Monge, directeur du Cabinet de la Présidence, selon l’Accord N° 040-P du 14 juillet 2026, publié dans La Gaceta N° 133, Supplément N° 91 du 17 juillet 2026.

La mesure s’appuie sur les articles 140 alinéas 3) et 18) et 146 de la Constitution Politique ; les numéros 25 alinéa 1, 27 alinéa 1 et 28 alinéa 2 paragraphe b) de la Ley General de la Administración Pública (Loi Générale de l’Administration Publique), Loi N° 6227 ; la Ley de Régimen de Zonas Francas (Loi sur le Régime des Zones Franches), Loi N° 7210 du 23 novembre 1990 et ses réformes ; la Loi N° 7638 ; et le Décret Exécutif N° 34739-COMEX-H du 29 août 2008, Règlement de la Loi sur le Régime des Zones Franches.

Antécédents : le régime accordé en 2010

• Le régime a été accordé par l’Accord Exécutif N° 0518-2010 du 19 octobre 2010, publié dans La Gaceta N° 250 du 24 décembre 2010.
• Il a été modifié par l’Accord Exécutif 0464-2012 du 8 novembre 2012, publié dans La Gaceta N° 239 du 11 décembre 2012.
• L’entreprise a été classée comme entreprise de services, conformément à l’alinéa c) de l’article 17 de la Loi N° 7210.
• Le régime lui accordait les avantages et incitations prévus par la Loi N° 7210, ses réformes et son règlement.

La révocation et le délai de liquidation

Le considérant III de l’accord rappelle que le Ministère du Commerce Extérieur a décidé de révoquer le régime par la Résolution RESDMR-0104-2026, du 25 juin 2026 à 10h30. L’article 1er de l’accord exécute cette décision « sans aucune responsabilité pour l’État ».

L’article 2 accorde à l’entreprise un délai de quinze jours à compter de la notification pour procéder à la liquidation de ses opérations au sein du Régime de Zones Franches. L’article 3 dispose que l’accord entre en vigueur à compter de sa notification.

Restitution de la garantie déposée

Une fois que l’entreprise aura prouvé qu’elle a rempli l’obligation de liquidation, la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) lui restituera le dépôt de garantie, après déduction des montants correspondants, le cas échéant, conformément à l’article 4 alinéa h) de la Loi N° 7210 et ses réformes.

L’accord a été communiqué et publié dans la section des Accords du Pouvoir Exécutif de La Gaceta N° 195, correspondant au jeudi 15 octobre 2026.

La révocation implique la fin des incitations et des avantages fiscaux dont la société bénéficiait sous le régime des zones franches, en plus de l’obliger à démanteler ses opérations dans un délai court et à gérer auprès de PROCOMER la récupération de la garantie. Le cas montre que le Pouvoir Exécutif peut retirer ces incitations sans compensation pour l’État, un précédent pertinent pour les entreprises soumises au régime et pour la fiscalisation de l’utilisation des avantages fiscaux.

Source : La Gaceta, N° 195 du 15 octobre 2026, Accords du Pouvoir Exécutif, pág. 4 (référence officielle : IN202601132768).