L'obligation en matière de carburants de transport renouvelables portée à 36 % pour 2027

L’obligation irlandaise en matière de carburants de transport renouvelables s’élèvera à 36 % pour la période d’obligation 2027 en vertu du S.I. No. 567 de 2026, les European Union (Renewable Transport Fuel Obligation) Regulations 2026, publiées dans l’Iris Oifigiúil le 13 novembre 2026. Ces règlements sont établis en vertu de l’article 3 de l’European Communities Act 1972 et entrent en vigueur le 1er janvier 2027. Leur objectif déclaré est de modifier la partie 5A du National Oil Reserves Agency Act 2007 (No. 7 of 2007).

Le changement opérationnel concerne l’article 44D de la loi principale, la disposition qui fixe les taux en pourcentage applicables à chaque période d’obligation de carburant de transport renouvelable. L’instrument définit quatre taux distincts pour la période 2027, couvrant la part renouvelable globale, le sous-objectif pour les carburants avancés et deux plafonds qui limitent certaines catégories de matières premières comptabilisées pour la conformité. La partie 5A modifiée de la loi de 2007 constitue le cadre réglementaire par lequel l’obligation est administrée et par lequel les détenteurs de comptes de carburants de transport renouvelables sont comptabilisés.

Le terrain pour ce changement a été préparé plus tôt dans l’année. Le 4 août 2026, l’Iris Oifigiúil a publié les European Union (Transport) (Renewable Energy) Regulations 2026 (S.I. No. 386 of 2026), établies par le ministre des Transports, Darragh O’Brien, T.D., en vertu du même pouvoir de l’article 3. Ces règlements ont apporté des modifications techniques aux dispositions sur les carburants de transport renouvelables de la loi de 2007 et aux instruments statutaires connexes afin de transposer les exigences de la directive européenne sur les énergies renouvelables concernant la certification de la durabilité et les critères d’économie d’émissions de gaz à effet de serre.

Les quatre taux fixés pour 2027

La modification de l’article 44D établit les pourcentages suivants pour la période d’obligation de carburants de transport renouvelables 2027 :

• L’obligation de carburants de transport renouvelables : 36 %.
• L’obligation de biocarburants avancés et de carburants renouvelables d’origine non biologique : 8 %.
• Le plafond pour les cultures : 3 %.
• Le plafond pour les risques élevés de CIUT : 45 % de l’élimination certifiée totale de biocarburants et de biogaz produits à partir de matières premières à risque élevé de CIUT fournis par un détenteur de compte de carburants de transport renouvelables.

Plafonds mesurés sur les éliminations certifiées

Les deux plafonds fonctionnent par référence à l’élimination certifiée totale de biocarburants et de biogaz par un détenteur de compte de carburants de transport renouvelables, plutôt que comme des objectifs de volume distincts. Cette structure place le test de conformité sur la chaîne d’élimination certifiée déclarée par les détenteurs de comptes, de sorte que le plafond de 3 % pour les cultures et le plafond de 45 % pour les risques élevés de CIUT limitent la part des biocarburants et du biogaz certifiés d’un détenteur de compte pouvant provenir respectivement de matières premières issues de cultures et de matières premières présentant un risque élevé de changement indirect d’affectation des sols.

L’instrument tel que publié stipule que le plafond pour les risques élevés de CIIL s’applique aux biocarburants et au biogaz produits à partir de matières premières à risque élevé de CIIL « fournis pendant la période d’obligation 2019 ». Cette référence à la période 2019 apparaît dans le texte des règlements aux côtés de taux expressément indiqués comme s’appliquant à la période d’obligation 2027.

Une obligation contraignante dès le premier jour de 2027

L’entrée en vigueur est fixée au 1er janvier 2027, sans période de transition prévue dans le texte publié. Étant donné que les taux prennent effet le jour d’ouverture de la période d’obligation, les fournisseurs et les détenteurs de comptes seront évalués selon les nouveaux pourcentages dès le premier litre de la période 2027, plutôt que proportionnellement sur l’année. Le taux principal de 36 %, le taux pour les carburants avancés de 8 % et les deux plafonds s’appliquent donc tous à la même fenêtre comptable de douze mois.

Le règlement suit le modèle utilisé pour l’instrument précédent de 2026, qui a également été établi en vertu de l’article 3 de la loi de 1972 et présenté comme un amendement aux dispositions existantes sur les carburants de transport renouvelables, plutôt que comme une consolidation autonome du régime.

Ce que cela signifie pour les fournisseurs de carburant

Pour les fournisseurs de carburant et les détenteurs de comptes de carburants de transport renouvelables, la période 2027 devient matériellement plus exigeante qu’un simple changement de taux principal : l’obligation renouvelable de 36 % doit être respectée tout en maintenant les matières premières d’origine végétale sous un plafond de 3 % et les matières à risque élevé de CIIL sous un plafond de 45 %, avec au moins 8 points de pourcentage du total provenant de biocarburants avancés et de carburants renouvelables d’origine non biologique. L’effet combiné est de pousser la conformité vers les carburants renouvelables dérivés de déchets, avancés et non biologiques, et de faire de la certification et de la documentation sur la durabilité la contrainte opérationnelle critique pour les détenteurs de comptes à partir du 1er janvier 2027.

Source : Iris Oifigiúil, No. 91, 13 novembre 2026, section I (référence officielle : S.I. No. 567 of 2026).