La Cour des comptes réforme la formation de base : 16 jours de pratique et examen invité pour les auditeurs

La présidente de la Cour des comptes, Margit Kraker, a réorganisé la formation fondamentale des agents de la Cour des comptes. Le règlement BGBl. II Nr. 311/2026 a été publié le 28 octobre 2026 au Bulletin officiel de la République d’Autriche, partie II, et entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 29 octobre 2026. Il modifie le Règlement sur la formation fondamentale de la Cour des comptes et remplace intégralement son paragraphe 8 relatif à la formation pratique.

La base juridique de cette modification est constituée des §§ 25 à 31 de la Loi sur le statut des fonctionnaires de 1979 (BDG 1979), BGBl. Nr. 333/1979, modifiée pour la dernière fois par la loi fédérale BGBl. I Nr. 22/2026, ainsi que du § 67 de la Loi sur le personnel contractuel de 1948 (VBG), BGBl. Nr. 86/1948, modifiée pour la dernière fois par BGBl. I Nr. 22/2026. Le texte modifié est le Règlement de la présidente de la Cour des comptes sur la formation fondamentale des agents de la Cour des comptes, BGBl. II Nr. 203/2024, lequel avait été adapté pour la dernière fois par BGBl. II Nr. 168/2025.

La modification concerne tous les employés de la Cour des comptes en formation à partir du 29 octobre 2026, et établit pour la première fois une distinction explicite entre le personnel d’audit et le personnel administratif.

Seize jours de pratique pour les auditeurs et auditrices

Pour le service d’audit, une structure de formation pratique en trois parties s’applique. Sont concernés les auditeurs et auditrices du groupe d’affectation ou de rémunération A1 respectivement v1, du groupe d’affectation A2 dans les groupes de fonctions 7 et 8, ou du groupe de rémunération v2 dans les groupes d’évaluation 5 et 6. Sont prévus :

• l’affectation pratique au poste de travail principal pendant la période d’essai,
• des jours de pratique à hauteur de 16 jours ouvrables au sein de la Cour des comptes à des postes de travail appartenant à une unité organisationnelle différente du poste principal,
• l’accomplissement d’un audit invité,
• la participation au contrôle de régularité et au contrôle des pièces justificatives conformément au § 9 de la Loi sur la Cour des comptes de 1948, BGBl. Nr. 144/1948, dans sa version actuelle.

Dix jours de pratique pour le personnel administratif

La pratique est nettement plus courte pour les autres employés. Pour les collaborateurs et collaboratrices du groupe d’affectation A2 dans les groupes de fonctions 1 à 6 ou du groupe de rémunération v2 dans les groupes d’évaluation 1 à 4, ainsi que du groupe d’affectation ou de rémunération A3 respectivement v3, dix jours ouvrables sont prévus :

• l’affectation pratique au poste de travail principal pendant la période d’essai,
• l’affectation pratique sur un ou plusieurs postes de travail au sein de la Cour des comptes rattachés à une unité organisationnelle différente du poste principal, à hauteur de 10 jours ouvrables.

Pour les agents des groupes d’affectation ou de rémunération A4 et A5 respectivement v4, la rotation est totalement supprimée : leur formation pratique s’effectue exclusivement dans le cadre de l’affectation pratique au poste de travail principal pendant la période d’essai.

L’audit invité comme contrôle de gestion

Le règlement définit expressément l’audit invité comme une participation à un contrôle de gestion. Celui-ci doit être effectué dans une unité organisationnelle autre que la sienne ; selon les dispositions budgétaires, il peut également être réalisé dans une autre institution de contrôle des finances publiques. Les jours de pratique sont destinés au transfert de connaissances interservices, au développement de compétences interdisciplinaires et à une compréhension globale de l’organisation et des processus. Le tableau du § 7 al. 4 est également adapté sur le plan du contenu : la formulation « Le budget public » est remplacée par le mot « droit budgétaire ».

Entrée en vigueur et comptabilisation de la pratique antérieure

Le nouvel § 13 al. 6 règle l’entrée en vigueur le lendemain de la publication ainsi que les modalités de transition. Les jours de pratique déjà effectués selon la version précédente BGBl. II Nr. 203/2024 sont comptabilisés comme jours de pratique selon le nouvel § 8 al. 1 ou al. 2. Le règlement est signé et revêtu de la signature officielle de Margit Kraker.

Avec cette modification, la Cour des comptes crée une architecture de formation uniforme, échelonnée par groupes d’utilisation : les auditeurs devront désormais obligatoirement effectuer un audit invité en dehors de leur propre département, tandis que le personnel administratif se contentera de fenêtres de pratique plus courtes et purement internes. Pour les personnes concernées, cela signifie des directives claires concernant la durée et les étapes de la formation ; les périodes de pratique existantes restent comptabilisées, de sorte que personne n’ait à répéter les étapes de formation.

Source : Bulletin officiel fédéral autrichien, Partie II, Nr. 311/2026 du 28 octobre 2026, Règlement, p. 1–2 (référence officielle : BGBl. II Nr. 311/2026).