Reprise des exportations de charbon vers Israël après l'abrogation de l'interdiction en vigueur depuis 2024

Le Gouvernement national a repris les exportations de charbon vers l’État d’Israël via le Décret numéro 1514 de 2026, promulgué le 9 octobre 2026 et publié le même jour au Journal Officiel (Édition 53.653). La norme abroge l’interdiction en vigueur depuis 2024 et rétablit le régime général d’exportation des houilles thermiques classées sous la sous-position tarifaire 2701.12.00.10.

Le décret a été signé par le Président de la République, Abelardo de la Espriella, ainsi que par le Ministre des Relations Extérieures, Ómar Bula Escobar ; le Ministre des Finances et du Crédit Public, Miguel Gómez Martínez ; la Ministre des Mines et de l’Énergie, María Nohemí Arboleda Arango, et le Ministre du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, Mauricio Gómez Amín. La décision a été adoptée en application des articles 226, 227 et du numéral 25 de l’article 189 de la Constitution Politique, conformément à la Loi 7ª de 1991 et à la Loi 1609 de 2013.

Abrogation de l’interdiction

L’article 1° abroge dans son intégralité le Décret numéro 1047 du 14 août 2024, « par lequel est établie une interdiction des exportations de charbon vers Israël », et le Décret numéro 0949 du 28 août 2025, qui a modifié le précédent et a étendu la restriction « sans exception » à la totalité des exportations.

L’article 2° dispose qu’à compter de l’entrée en vigueur de la norme, les exportations de houilles thermiques seront régies par le régime général d’exportation, sans préjudice des obligations douanières, cambiaires, fiscales, environnementales, d’origine et de contrôle applicables, ainsi que des interdictions découlant de résolutions contraignantes du Conseil de Sécurité des Nations Unies.

Régime de transition et favorabilité

L’article 3° établit que les opérations d’exportation en cours à la date d’entrée en vigueur continueront leur cours conformément au régime général rétabli. On considère qu’une opération est en cours lorsque l’autorité douanière a accepté la Demande d’Autorisation d’Embarquement, conformément à l’article 351 du Décret numéro 1165 de 2019.

Les procédures administratives sanctionnatrices et de saisie en cours pour des faits liés exclusivement à l’interdiction abrogée seront résolues conformément au principe de favorabilité prévu au paragraphe 4° de l’article 4° de la Loi 1609 de 2013 et au numéral 1 de l’article 2° de la Loi 2586 de 2026, qui ordonne à l’autorité douanière d’appliquer d’office les normes favorables à l’intéressé.

Fondement international et chiffres du secteur

La partie expositive invoque la Résolution numéro 2803 du 17 novembre 2025 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui a soutenu le plan de cessez-le-feu et le cadre de stabilisation pour la bande de Gaza, ainsi que la lettre S/2026/418 du 15 mai 2026. Elle cite également l’ordonnance de la Cour internationale de Justice du 21 mai 2026, qui a fixé le 22 novembre 2027 pour la réplique de l’Afrique du Sud et le 22 mai 2029 pour la duplique d’Israël.

Le Comité des Affaires douanières, tarifaires et du commerce extérieur, lors de sa 403ème session du 18 août 2026, a recommandé le rétablissement des exportations de charbon vers Israël. Le projet a été soumis à une consultation publique entre le 11 et le 15 août 2026.

Selon le rapport du Bureau d’études économiques du ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, l’interdiction a accentué la tendance décroissante du secteur :

• Entre 2024 et 2025, les exportations vers cette destination ont diminué de 140,7 millions de dollars FOB et de 1363 tonnes.
• En 2026, aucun flux d’exportation vers Israël n’est rapporté.

Le décret entre en vigueur le jour suivant sa publication au Journal officiel, sur la base de l’exception du paragraphe 2° de l’article 2° de la loi 1609 de 2013.

La mesure réactive un marché pertinent pour les départements carbonifères du Cesar et de La Guajira ainsi que pour les exportateurs nationaux, et renverse une restriction de politique étrangère de haut profil qui avait complètement fermé la destination israélienne.

Source : Journal officiel de Colombie, Édition 53.653 du 9 octobre 2026, section Décrets (Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme), p. 15-17 (référence officielle : Décret numéro 1514 de 2026).