Rai, appel d'offres de surveillance de 86 millions : sept lots attribués à quatre groupes

La Rai a clôturé l’appel d’offres pour la surveillance armée, le contrôle des accès, la surveillance et la prévention des incendies dans ses installations, attribuant les sept lots pour des contrats d’un montant total de 64 495 946,42 euros, contre une valeur estimée à 86 211 029,95 euros hors TVA. Le résultat est publié dans la Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5ème Série spéciale – Marchés publics, n° 120 du 21 octobre 2026, sous la référence TX26BGA432. Le pouvoir adjudicateur est RAI – Radiotelevisione Italiana S.p.A., agissant en tant qu’organisme de droit public dont le siège est situé via Alessandro Severo 246 à Rome.

Une procédure ouverte articulée en sept lots

L’attribution a été lancée sous forme de procédure ouverte conformément à l’article 60 du décret législatif n° 50/2016, sur la base juridique de la directive 2014/24/UE et avec l’identifiant de procédure c94a9d48-f8e8-494b-a047c4254610d0c7. L’objet couvre les services de surveillance armée et de contrôle des accès, de surveillance et de prévention des incendies, de réception et de contrôle des activités de divertissement et de spectacle pour les centres de production TV, les bureaux romains, les sites de production de la Radio et les sièges régionaux.

La classification principale est le CPV 98341140 (services de surveillance de bâtiments), avec des classifications supplémentaires 79714000 (services de surveillance) et 79716000 (délivrance de badges d’identification). Le lieu d’exécution indiqué est Rome, code NUTS ITI43, avec une prestation des services sur l’ensemble du territoire national. Le critère d’attribution est l’offre économiquement la plus avantageuse : 70 points pour l’offre technique, avec un seuil minimum de 35, et 30 points pour l’offre économique. Rai S.p.A. se réserve la faculté de renouveler les contrats aux mêmes conditions pour une période supplémentaire de 24 mois.

Les gagnants, lot par lot

• LOT-0001 – Production TV Rai de Rome 1 : attributaire le groupement en formation RTI Security Service Srl–Union Facility Srl, offre de 17 062 393,04 euros sur une valeur estimée à 22 809 370,29 euros.
• LOT-0002 – Production TV Rai de Rome 2 : R.T.I. Urbe Vigilanza s.r.l./Consorzio Stabile Euro Global Service Grandi Appalti, sous le nom officiel de Consorzio Stabile BACNET, offre de 15 555 324,96 euros sur 21 147 271,14 euros.
• LOT-0003 – Installations de la Direction Générale et dépendances : RTI Security Service Srl–Union Facility Srl, offre de 10 467 279,04 euros sur 14 046 269,00 euros.
• LOT-0004 – Sièges régionaux Rai, zone centre : R.T.I. Urbe Vigilanza s.r.l./Consorzio Stabile Euro Global Service Grandi Appalti, offre de 5 525 490,23 euros sur 7 347 201,20 euros.
• LOT-0005 – Sièges régionaux Rai, zone nord : SICIVRI ALLSYSTEM L5, avec Sicuritalia S.p.A. responsable de la partie soumissionnaire et allSYSTEM Spa comme nom officiel, offre de 6 182 794,68 euros sur 7 719 703,00 euros.
• LOT-0006 – Sièges régionaux Rai, zone sud et îles : R.T.I. Securpol Puglia S.p.A./Italpol Vigilanza s.r.l./Metronotte d’Italia s.r.l./Cosmopol Vigilanza s.r.l., offre de 5 599 851,89 euros sur 7 632 430,00 euros.
• LOT-0007 – Installations de la Radio : R.T.I. Urbe Vigilanza s.r.l./Consorzio Stabile Euro Global Service Grandi Appalti, offre de 4 102 812,58 euros sur 5 508 785,32 euros.

Les sites couverts et la compétition effective

Le lot le plus vaste, le LOT-0001, concerne les installations de production TV de Rome ; le LOT-0007 détaille le Centre de Production TV Raffaella Carrà, les Studios Télévisés Fabrizio Frizzi, Fontanella Borghese, les Centres de Services Salario 1 et 2, le Teatro delle Vittorie et les sites radio de via Asiago et via Oslavia.

La participation est restée restreinte : quatre offres pour le LOT-0001, cinq pour le LOT-0002, six pour le LOT-0003, trois pour le LOT-0004, seulement deux pour le LOT-0005, trois pour le LOT-0006 et cinq pour le LOT-0007. Pour tous les lots, les offres proviennent de micro, petites ou moyennes entreprises et ont été transmises par voie électronique, tandis qu’aucune n’est parvenue d’opérateurs basés hors de l’Espace économique européen ou d’autres pays de l’UE. La sous-traitance est déclarée uniquement pour les lots 1 et 3, sans indication de valeur ou de pourcentage.

La sélection des gagnants remonte aux 19 et 20 décembre 2024, tandis que les dates de conclusion des contrats s’échelonnent entre le 19 décembre 2024 et le 18 juin 2025. Le responsable des achats qui signe l’avis est Olga Ferraioli.

Recours et publication européenne

Pour les recours, le TAR territorialement compétent est compétent conformément à l’article 120 du d.lgs. n. 104/2010, avec siège indiqué via Flaminia 189 à Rome. L’avis a été transmis le 9 octobre 2026 et a également été publié au Journal officiel de l’Union européenne sous le numéro 707273-2026, édition S 198/2026 du 13 octobre 2026.

Pour le marché de la sécurité privée, il s’agit d’une attribution d’importance nationale, qui consolide les structures entre les grands opérateurs du secteur : Security Service et Union Facility remportent deux lots, Urbe Vigilanza avec Consorzio Stabile BACNET en remportent trois, tandis qu’allSYSTEM avec Sicuritalia et le groupement dirigé par Securpol Puglia avec Italpol Vigilanza se partagent les deux autres. La différence entre les 64,5 millions attribués et les 86,2 millions estimés laisse une marge pour les renouvellements biennaux prévus, un élément qui pèsera sur les niveaux d’emploi et sur la programmation des services dans les installations de la Rai dans toute l’Italie.

Source : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5ª Serie speciale – Contratti pubblici, n. 120 du 21 octobre 2026, RAI – Esito di gara (TX26BGA432).