Quepos approuve définitivement le règlement des audiences publiques du Plan Régulateur

Le Conseil Municipal de Quepos a approuvé définitivement le Règlement des Audiences Publiques Présentielles et Virtuelles pour le Plan Régulateur du Centre Urbain du canton, l’instrument qui fixe la manière dont les riverains pourront s’opposer au projet d’aménagement du sol urbain. La décision figure dans l’Accord N° 35, adopté lors de la session ordinaire 200-2026 du mardi 20 octobre 2026, et est publiée ce jeudi 5 novembre dans La Gaceta N° 210, pages 64 à 66.

Deux normes soutiennent le règlement : l’alinéa un de l’article 17 de la Loi de Planification Urbaine, qui oblige la municipalité à convoquer une audience publique avant de mettre en œuvre un plan régulateur ou l’une de ses parties, et l’alinéa d) de l’article 29 de la Loi Organique de l’Environnement, qui ordonne de promouvoir la participation active des habitants à l’élaboration et à l’application des plans d’aménagement du territoire.

Le texte arrive à cette publication après un parcours de près de trois mois. Le Conseil Municipal l’a initialement approuvé via l’accord 32, article six, de la session ordinaire 186-2026 du 18 août 2026, ratifié lors de la session ordinaire 187-2026 du 25 août, et l’a soumis à consultation avec sa première publication dans La Gaceta 182 du 28 septembre 2026. Il est désormais ordonné de publier pour la seconde fois le texte définitif complet « pour le respect de la loi ».

Vote unanime et procédure dispensée

L’Accord N° 35 a disposé de considérer comme reçu l’officiel MQ-SCM-226-2026 du Secrétariat du Conseil Municipal et d’approuver définitivement le règlement conformément au texte soumis à consultation. L’approbation a été unanime, avec cinq voix, et une motion d’ordre du président municipal pour dispenser la procédure de commission a également été avalisée par cinq voix.

Ont voté les conseillers Hugo Arias Azofeifa, Martha Bosque Marchena, Éricka Castillo Porras, José Manuel Jara Mora et Gilbert Cruz Jiménez. Le document porte la signature de la licenciée Alma López Ojeda, secrétaire du Conseil Municipal, et entre en vigueur à partir de sa publication.

Le présentiel comme voie principale, le virtuel comme renfort

Le règlement développe onze articles d’opération avant l’audience et quatre après celle-ci. Parmi les règles centrales figurent :

• L’audience se tiendra lors d’une session extraordinaire du Conseil, selon les formalités de l’article 47 du Code Municipal, et aucun autre sujet ne pourra être examiné.
• La modalité présentielle sera la voie principale pour exposer la proposition ; la modalité virtuelle sera utilisée « uniquement comme outil additionnel », via un événement en direct sur la plateforme Zoom, avec une transmission parallèle sur Facebook Live uniquement en tant que spectateurs sans participation officielle.
• La convocation doit être publiée dans le Journal Officiel et d’autres médias avec un préavis d’au moins quinze jours ouvrables, en indiquant le lieu, la date et l’heure.
• Les documents du projet seront disponibles au téléchargement sur le site https://muniquepos.go.cr/ jusqu’à cinq jours ouvrables après la validation de l’accord de convocation.
• Pour participer en présentiel, il convient d’écrire à l’adresse habilitée par la municipalité ou d’envoyer une lettre à l’Unité de Contrôle Constructif et de Planification Urbaine ; l’entrée est autorisée une heure avant et est soumise à la capacité maximale de la salle.

Délais pour objecter et réponse officielle

L’article 18 prévoit une période préalable de participation écrite allant jusqu’à dix jours ouvrables avant l’audience, laquelle doit se clôturer au moins cinq jours ouvrables avant la session ; le Secrétariat du Conseil tabulera toutes les consultations dans un tableau synoptique pour les lire à la fin de l’exposition du projet.

Lors de l’audience, les questions orales seront ordonnées selon le numéro de siège attribué à chaque personne, et les membres du Conseil pourront intervenir une seule fois, avec un maximum de cinq minutes par personne. Les observations pourront être complétées jusqu’à huit jours ouvrables après la session, via l’adresse électronique habilitée, et toute personne peut les présenter tant que le dossier demeure dans la période officielle de consultation.

L’article 25 oblige la municipalité à émettre un avis officiel sur chaque observation dans un rapport final, qui doit préciser lesquelles sont incorporées au projet et lesquelles sont rejetées, avec un fondement technique et juridique. Tout rejet devra être dûment motivé, techniquement fondé, incorporé au dossier administratif et signé par le fonctionnaire compétent ; le rapport sera porté à la connaissance du Conseil et publié sur le site web municipal à titre de notification aux intéressés.

Avec ce règlement, la Municipalité de Quepos clôture la procédure que la Loi de Planification Urbaine lui impose avant de modifier le plan régulateur du centre urbain : l’audience publique cesse d’être une formalité informelle pour être régie par des règles écrites concernant la convocation, l’inscription, la prise de parole et la réponse aux objections des riverains. L’impact est direct pour ceux qui habitent le canton, car les observations présentées dans ces délais conditionnent le texte qui régulera finalement l’utilisation des sols, les densités et le développement urbain au centre de Quepos.

Source : La Gaceta, N° 210, jeudi 5 novembre 2026, section Règlements (Municipalités), p. 64-66 (référence officielle : IN202601137513).