Puerto Real pourra retirer les honneurs franquistes avec les deux tiers du Plénière

La Mairie de Puerto Real a approuvé définitivement la modification ponctuelle de l’article 17 de son Règlement des Honneurs et Distinctions, qui permettra de révoquer les distinctions et honneurs incompatibles avec la législation sur la mémoire démocratique. L’accord plénier est devenu définitif car aucune allégation n’a été présentée durant la période d’information publique, et il est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Cadix n° 202, du 20 octobre 2026 (annonce N° 338.767).

Un règlement de 2010 dépassé par la loi

Le texte en vigueur a été approuvé définitivement par le Plénier le 8 février 2010 et régule les distinctions honorifiques municipales, la procédure d’octroi, les droits inhérents et les causes de perte. Son article 17 permettait de retirer une distinction, malgré son caractère irrévocable, seulement lorsque le titulaire devenait indigne de la posséder pour des causes affectant gravement l’honneur, et exigeait pour cela un vote secret et l’unanimité du Plénier.

Le dossier, traité sous le numéro 9913/2026, soutient que ce règlement est antérieur à la Loi 20/2022, du 19 octobre, sur la Mémoire Démocratique et à la Loi 2/2017, du 28 mars, sur la Mémoire Historique et Démocratique d’Andalousie, qui obligent les administrations à retirer les reconnaissances qui constituent une exaltation du Coup d’État de 1936, de la Guerre d’Espagne et de la Dictature franquiste. Le silence du règlement sur ce cas de figure ne peut être interprété, selon l’accord, comme un empêchement au respect de la loi.

De l’unanimité aux deux tiers

Le Plénier a initialement approuvé la modification le 30 juillet 2026 (point 8 de l’ordre du jour) avec 14 votes pour, provenant des groupes Confluencia de Izquierdas para la Gente, ADELANTE Andalucía et PSOE ; 1 vote contre, de VOX ; et 4 abstentions, de AxSÍ Andalucistas et PP. L’avis favorable de la Commission Informative des Services avait été émis le 23 juillet, concernant la proposition de résolution PR/2026/2388, du 11 juillet.

Le nouvel article 17 maintient le caractère renforcé de la majorité, mais remplace l’unanimité par le vote favorable des deux tiers du nombre légal de membres de la Corporation, lors d’un vote secret et après instruction d’un dossier administratif. L’accord justifie ce changement en expliquant que l’unanimité avait été conçue pour des dossiers de nature honorifique ou disciplinaire et s’était transformée en un mécanisme de blocage incompatible avec l’application de la loi.

Trois cas de révocation

La nouvelle rédaction énumère les causes pour lesquelles les distinctions et honneurs accordés par la Mairie pourront être révoqués :

• Lorsque la personne physique ou morale, l’institution ou l’entité bénéficiaire commet des actes qui la rendent manifestement indigne de les conserver ou lorsque surviennent des causes affectant gravement l’honneur, l’intérêt public ou les valeurs et principes démocratiques.
• Lorsque leur maintien s’avère contraire à la Loi 20/2022 sur la Mémoire Démocratique, à la Loi 2/2017 sur la Mémoire Historique et Démocratique d’Andalousie ou aux normes qui les remplacent ou les développent.
• Lorsque cela est imposé par une disposition ayant rang légal, par une résolution judiciaire ferme ou par un acte administratif ferme de l’Administration compétente.

Procédure, publication et recours

Le dossier comprend le rapport de la Cheffe de l’Unité de Participation Citoyenne, Nuria Sanz Mateos, du 3 juillet 2026, et le rapport obligatoire du Secrétariat Général Par intérim du 10 juillet, qui a conclu favorablement sur le respect des procédures. L’avis d’information publique a été publié dans le BOP n° 159, du 19 août 2026, avec un délai de trente jours qui s’est écoulé sans réclamation.

L’accord sera transmis à l’Administration de l’État et à la Junta d’Andalousie dans un délai de quinze jours et est publié dans son intégralité conformément à l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local. Un recours contentieux-administratif peut être formé contre celui-ci devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Andalousie, siégeant à Séville, dans un délai de deux mois à compter du lendemain de sa publication. L’avis est signé par la maire-présidente, Aurora Salvador Colorado, et la secrétaire générale par intérim, Yazmín Pérez Pedrianes, à Puerto Real, le 2 octobre 2026.

La modification débloque le retrait des reconnaissances publiques liées à la Dictature dans une municipalité qui, jusqu’à présent, exigeait l’unanimité pour toute révocation, de sorte que le changement affecte tant les personnes et institutions déjà honorées que le régime futur d’octroi de distinctions.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Cadix, n° 202, du 20 octobre 2026, section I, pág. 4 (référence officielle : annonce N° 338.767).