Priego de Córdoba approuve le règlement pour déclarer le risque pour les mineurs

La Mairie de Priego de Córdoba a rendu définitif le Règlement de la Procédure pour la Déclaration de Situation de Risque des Mineurs, qui entre en vigueur avec sa publication intégrale dans le Bulletin Officiel de la Province de Córdoba du 25 septembre 2026 (référence BOP-A-2026-3198, dossier 2018/14222). L’accord initial a été adopté par le Plénum de la Corporation lors de la session du 27 mars 2025 et, après son exposition publique au Tableau d’Affichage Municipal et dans le bulletin provincial du 19 septembre 2025, aucune observation n’a été présentée. L’annonce est signée à Priego de Córdoba, le 18 septembre 2026, par le maire Juan Ramón Valdivia Rosa.

La norme développe, au niveau municipal, le cadre étatique et autonome de protection de l’enfance : l’article 39 de la Constitution Espagnole, la Loi Organique 1/1996, du 15 janvier, sur la Protection Juridique du Mineur, la Loi Organique 8/2021, du 4 juin, sur la Protection Intégrale de l’Enfance et de l’Adolescence face à la Violence, la Loi 26/2015, du 28 juillet, et la Loi 4/2021, du 27 juillet, sur l’Enfance et l’Adolescence d’Andalousie, dont l’article 23 attribue aux entités locales la prévention, la détection, l’évaluation, l’intervention et la formalisation de la déclaration de situation de risque. À titre supplétif, s’appliquent la Loi 39/2015 et la Loi 40/2015.

Un organe collégial pour décider

La déclaration de risque incombera à la Mairie de Priego de Córdoba – Services Sociaux par voie de résolution administrative motivée. Le règlement crée un organe collégial composé de :

• Le maire ou la maire de Priego de Córdoba ou, par délégation, le conseiller aux Services Sociaux, qui préside.
• La directrice des Services Sociaux Municipaux ou le professionnel auquel elle délègue.
• Un technicien de l’Équipe de Traitement Familial des Services Sociaux Municipaux.
• Un technicien des Services Sociaux Municipaux de Priego de Córdoba.
• Un fonctionnaire de la Mairie de Priego de Córdoba en tant que secrétaire, avec voix consultative mais sans droit de vote.

Ses fonctions sont d’engager la procédure, de proposer la résolution de risque, de proposer le transfert du dossier à l’entité publique, sa prorogation ou sa cessation, l’archivage, l’inclusion de mesures dans le projet d’intervention familiale et la clôture de la procédure. Les accords sont adoptés à la majorité des présents et, en cas d’égalité, la voix prépondérante de la présidence décide.

Délais et garanties de la procédure

Le dossier est initié par une proposition justifiée des Services Sociaux Municipaux auprès de l’organe collégial, accompagnée d’un rapport complet du processus d’intervention et d’un plan d’intervention familiale. La personne instructrice, qui ne fait pas partie de l’organe collégial, entend préalablement les parents, tuteurs, gardiens ou familles d’accueil, ainsi que le mineur s’il dispose du discernement suffisant ou a atteint l’âge de 12 ans, avec un délai de 10 jours pour présenter des observations et fournir des documents. L’instructeur peut solliciter des rapports des services d’éducation, de santé et des forces et corps de sécurité, et soumet sa proposition dans un délai maximum de trois mois.

La résolution peut déclarer la situation de risque, décider du classement sans suite, déclarer la cessation ou la caducité de la procédure, et elle est notifiée aux parents ou responsables, au mineur disposant du discernement suffisant ou âgé de plus de 12 ans, à la Délégation Territoriale de la Junta de Andalucía compétente en matière d’enfance et au Ministère Public. Le délai maximum pour résoudre et notifier est de six mois à compter de la résolution d’ouverture ; passé ce délai sans notification expresse, la caducité est prononcée.

Indicateurs de risque et projet d’intervention familiale

Le règlement énumère les indicateurs de risque, parmi lesquels le manque de soins physiques ou psychiques, la négligence dans les soins et l’absence de suivi médical, l’existence d’un frère ou d’une sœur déclaré en situation de risque ou d’abandon, le châtiment disproportionné, l’évolution négative des programmes d’intervention, les pratiques discriminatoires fondées sur le genre, l’âge ou le handicap, la non-acceptation de l’orientation sexuelle ou de l’identité de genre, le risque d’excision ou de mariage forcé, l’identification des mères comme victimes de traite, la violence de genre, les hospitalisations récurrentes sans diagnostic et la consommation habituelle de drogues ou d’alcool.

Les mesures sont exécutées via un Projet d’Intervention Familiale des Services Sociaux Municipaux d’une durée maximale de douze mois, prorogeable jusqu’à six mois supplémentaires ; une évaluation obligatoire est réalisée au onzième mois. Le dossier prend fin par une résolution d’abandon ou de garde de l’administration autonome, par la majorité du mineur, par changement de commune de résidence, par l’atteinte des objectifs du projet ou par d’autres circonstances survenues et motivées.

Entrée en vigueur et recours

La disposition finale établit que le règlement entre en vigueur une fois expiré le délai prévu à l’article 65.2 de la LRBRL —15 jours ouvrables à compter de la réception par l’Administration de l’État et de la Communauté Autonome de la communication de l’accord et du texte— et après sa publication intégrale dans le Boletín Oficial de la Provincia. Un recours contentieux-administratif peut être formé contre l’adoption définitive dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce ; contre les résolutions en matière de risque, un recours peut être interjeté devant les Juzgados de Primera Instancia de Priego de Córdoba conformément à l’article 780 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, dans un délai de deux mois à compter de sa notification.

L’entrée en vigueur du règlement dote la municipalité d’une procédure réglementée et assortie de délais certains pour détecter et intervenir dans des situations de risque, avec audition obligatoire des familles et du mineur à partir de 12 ans. Cela affecte directement les Services Sociaux Municipaux, les familles de Priego de Córdoba ainsi que les professionnels de l’éducation, de la santé et de la sécurité qui devront notifier les indicateurs prévus.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba, nº correspondant au 25 septembre 2026, section VI - Administration Locale, Mairie de Priego de Córdoba (référence officielle : BOP-A-2026-3198).