Le Président désigne un maire ad hoc pour le POT de Santiago de Cali

Le président Abelardo De La Espriella a désigné Nicolás Gómez Arenas comme maire ad hoc du District Spécial, Sportif, Culturel, Touristique, d’Affaires et de Services de Santiago de Cali pour traiter de toute question relative au Plan d’Aménagement du Territoire (POT) et de ses instruments dérivés. La décision a été consignée dans le Décret numéro 1479 de 2026, promulgué le 30 septembre 2026 et publié dans le Journal Officiel numéro 53.643 de la même date, avec la signature du ministre de l’Intérieur, Rodrigo Lara Restrepo.

Le décret se fonde sur l’article 189 de la Constitution Politique, sur l’article 66 de la Loi 4 de 1913 et sur le paragraphe 1er de l’article 11 de la Loi 1437 de 2011. Le Gouvernement justifie cette mesure par la nécessité de garantir les principes de moralité, de transparence et d’impartialité de la fonction administrative, consacrés à l’article 209 de la Constitution et à l’article 3° du Code de Procédure Administrative et du Contentieux Administratif.

L’origine : un empêchement pour conflit d’intérêts

Le dossier remonte à la lettre enregistrée sous le numéro 202441120100004171 du 11 octobre 2024, déposée auprès de la Procureure Régionale d’Instruction de la Valle del Cauca, dans laquelle le maire Álvaro Alejandro Eder Garcés a manifesté son empêchement à traiter des questions relatives au POT. Dans le document, il a soutenu qu’« actuellement persiste le conflit d’intérêts apparent, étant donné que mes parents jusqu’au 4ème degré de consanguinité pourraient avoir des investissements dans les secteurs de la construction, du génie civil, des ciments, de l’industrie sidérurgique de base, ainsi que dans le secteur immobilier, foncier et hôtelier, et dans des activités immobilières réalisées avec des biens propres ou loués ».

Par une ordonnance du 6 novembre 2024, rendue dans le cadre du processus enregistré sous les numéros IUS-E-2024-663718 IUC-D-2024-3855219, la Procureure Régionale d’Instruction de la Valle del Cauca a déclaré l’empêchement fondé et a ordonné de transmettre les pièces au Ministère de l’Intérieur pour la désignation du fonctionnaire ad hoc.

Trois désignations et une abrogation en moins de deux ans

Le décret reconstitue une chaîne de nominations antérieures qui n’ont pas abouti :

• Résolution numéro 0493 du 3 avril 2025 : a désigné comme maire ad hoc Jaime Luis Berdugo Pérez, alors vice-ministre général de l’Intérieur.
• Décret numéro 1214 du 13 août 2026 : le Président a accepté la démission de Jaime Luis Berdugo Pérez de son poste de Vice-ministre Code 0020 du Cabinet du Vice-ministre général de l’Intérieur.
• Résolution numéro 1511 du 3 septembre 2026 : le ministre de l’Intérieur a désigné Kinerith Stephanie Gómez Ríos, conseillère Code 1020, Grade 18, du Cabinet du Ministre de l’Intérieur.
• Résolution numéro 1557 du 9 septembre 2026 : a intégralement abrogé la Résolution numéro 1511.

Le Gouvernement rappelle en outre que le Décret numéro 658 de 2024 avait délégué au ministre de l’Intérieur la fonction de désigner des maires ad hoc, mais que l’autorité délégante peut reprendre la compétence à tout moment, conformément au deuxième alinéa de l’article 12 de la Loi 489 de 1998.

Portée de la désignation et obligations du désigné

L’article 1° désigne Nicolás Gómez Arenas, identifié par la carte d’identité numéro 1018500147, occupant le poste de Chef du Cabinet Présidentiel Code 1196, pour traiter de toute question relative au POT et autres instruments dérivés ou dans laquelle il doit intervenir conformément aux fonctions assignées au poste de maire du district mentionné.

L’article 2° ordonne que le désigné prenne possession de son poste devant l’instance correspondante, selon les termes de l’article 94 de la Loi 136 de 1994. L’article 3° dispose de communiquer le décret, via le Bureau Consultatif Juridique du Ministère de l’Intérieur, tant au maire ad hoc qu’au maire titulaire. Le paragraphe établit qu’une fois la mission accomplie, le désigné devra présenter un rapport à la Direction Juridique du Ministère de l’Intérieur. Le décret entre en vigueur à la date de son émission.

La décision affecte directement la planification urbaine de la troisième ville du pays, car le POT définit l’utilisation du sol, l’expansion et les normes de construction du district. Avec la reprise de la compétence par le Président, la désignation ne dépend plus du Ministère de l’Intérieur et se trouve entre les mains de l’Exécutif national, tandis que le maire titulaire Álvaro Alejandro Eder Garcés demeure écarté de toutes les questions liées à l’aménagement du territoire de Cali.

Source : Journal Officiel, numéro 53.643 du 30 septembre 2026, section I (Ministère de l’Intérieur), pág. 3 (référence officielle : Décret numéro 1479 de 2026).