Política Energética rejette le projet photovoltaïque La Oliva de 55,8 MW

La Direction Générale de la Politique Énergétique et des Mines a rejeté la demande de EDP Renovables España, S.L.U. d’autorisation administrative préalable et d’autorisation administrative de construction pour l’installation photovoltaïque « La Oliva », d’une puissance installée de 55,8 MW, et a décidé l’archivage du dossier SGIISE/PFot-393. La décision est publiée dans le Bulletin Officiel de la Province d’Alicante nº 188, du 2 octobre 2026, section I. Administration Centrale, pág. 1 (document 7436). Le projet concernait les communes de Villena, Campo de Mirra, Cañada et Benejama, dans la province d’Alicante, ainsi que Caudete, dans la province d’Albacete.

La résolution est rendue en vertu de l’article 53 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, relative au Secteur Électrique, et du Décret Royal 1955/2000, du 1er décembre, qui réglemente les procédures d’autorisation des installations d’énergie électrique. Le dossier a été ouvert dans les services de l’Industrie et de l’Énergie des sous-délégations du Gouvernement à Alicante et Albacete et traité conformément aux articles 127 et 131 dudit décret royal.

Le promoteur a sollicité l’autorisation administrative préalable le 26 novembre 2020, régularisée les 15 et 17 décembre de la même année. La Déclaration d’Impact Environnemental a été formulée par résolution du 12 août 2022 de la Direction Générale de la Qualité et de l’Évaluation Environnementale du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique, publiée au Bulletin Officiel de l’État nº 201, du 22 août 2022, et l’autorisation administrative préalable a été accordée par résolution du 12 décembre 2022, publiée au BOE nº 307, du 23 décembre 2022. La nouvelle demande d’autorisation préalable et de construction, incluant les modifications du projet, a été présentée le 13 février et le 8 mars 2023, régularisée le 21 mars 2023 et complétée le 6 mai 2024.

Rapports urbanistiques et environnementaux défavorables

Parmi les organismes consultés, des rapports défavorables au projet ont été reçus pour incompatibilité urbanistique, territoriale et paysagère, ainsi que pour des motifs environnementaux. Ils provenaient de :

• La Direction Générale du Milieu Naturel et de la Biodiversité de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
• La Direction Générale de l’Urbanisme, du Paysage et de l’Évaluation Environnementale de la Generalitat Valenciana.
• La Démarcation des Routes de l’État dans la Communauté Valencienne, du Ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda Urbain.

Le 22 juillet 2024, le promoteur a été sollicité pour rectifier divers aspects, y compris la réponse aux conditions de la Diputación de Alicante, d’ADIF, de Red Eléctrica et de la Demarcation des Routes, ainsi que l’accréditation de la conformité de la déclaration d’impact environnemental concernant le calendrier des travaux, les mesures compensatoires pour l’atteinte aux habitats de la faune et la justification de la ligne d’évacuation. Le promoteur a répondu le 23 juillet 2024, alléguant qu’une grande partie des rapports avaient été émis hors délai, et a demandé l’octroi des autorisations.

Caducité des permis d’accès et de connexion

Le projet disposait de permis d’accès et de connexion au poste Benejama 220 kV, propriété de Red Eléctrica de España, S.A.U., avec un rapport de viabilité d’accès au réseau et des rapports de conformité et de vérification des conditions techniques de connexion. Le 7 septembre 2024, Red Eléctrica de España, S.A.U. a communiqué au Ministère la caducité de ces permis, en application du Décret-loi royal 23/2020 du 23 juin.

L’infrastructure d’évacuation projetée comprenait :

• Des lignes électriques de 30 kV.
• Le poste électrique SET Benejama Colectora 30/220 kV.
• Une ligne électrique de 220 kV entre la SET Benejama Colectora et la SET Benejama Generación 30/220 kV.
• Le poste électrique SET Benejama Generación 30/220 kV.
• Une ligne électrique de 220 kV entre la SET Benejama Generación et le poste Benejama 220 kV de REE.

Procédure d’audience et voie de recours

Le 4 septembre 2026, le promoteur a été notifié de la procédure d’audience concernant la proposition de rejet, et le 15 septembre 2026, EDP Renovables España, S.L.U. a exprimé son accord avec la proposition reçue. La résolution, signée par le directeur général Manuel García Hernández, ne met pas fin à la voie administrative : un recours hiérarchique peut être interposé auprès du titulaire du Secrétariat d’État à l’Énergie dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa notification.

L’archivage du dossier SGIISE/PFot-393 clôture une procédure initiée en 2020 et annule un projet de 55,8 MW qui devait évacuer son énergie dans les provinces d’Alicante et d’Albacete. La décision affecte les propriétaires fonciers touchés par la centrale et ses lignes, les municipalités impliquées et EDP Renovables España, S.L.U., qui perd l’autorisation préalable obtenue en 2022 et voit ses permis d’accès au réseau expirer.

Source : Bulletin Officiel de la Province d’Alicante, nº 188 du 2 octobre 2026, I. Administration Centrale, pág. 1 (référence officielle : document 7436).