Le Pouvoir Exécutif prolonge de cinq ans l'état d'urgence suite aux intempéries dans les Caraïbes

Le Pouvoir Exécutif a prolongé de cinq ans l’état d’urgence nationale déclaré suite à la tempête qui a touché le versant des Caraïbes les 22, 23 et 24 juillet 2021. La décision figure dans le Décret Exécutif N° 45975-MP, signé par la présidente Laura Fernández Delgado et le ministre de la Présidence, Rodrigo Chaves Robles, et publié dans La Gaceta N° 215 du jeudi 12 novembre 2026. La prorogation prend effet à compter de sa publication et maintient le financement des travaux de reconstruction en cours.

Le décret se fonde sur les articles 29 et 37 de la Loi Nationale sur les Urgences et la Prévention des Risques, Loi N° 8488 du 22 novembre 2005, ainsi que sur les articles 140 alinéas 3), 6), 8) et 18), 146 et 180 de la Constitution Politique et sur les articles 25, 27 et 28 de la Loi Générale de l’Administration Publique, Loi N° 6227. La déclaration originale, le Décret Exécutif N° 43131-MP du 27 juillet 2021, a été publiée dans La Gaceta N° 149, Portée N° 152 du 5 août 2021 et son délai de cinq ans était sur le point d’expirer.

Le critère technique soutenant la prorogation

Le Conseil d’Administration de la Commission Nationale de Prévention des Risques et de Gestion des Urgences (CNE) a recommandé la prolongation via l’Accord N° 089-08-2026, adopté lors de la Session Ordinaire N° 14-08-2026 du 6 août 2026. Le support technique et juridique s’appuie sur trois avis :

• Office N° CNE-DESNGR-OF-101-2026 du 29 juillet 2026, de l’Unité de Développement Stratégique du Système National de Gestion des Risques.
• Office N° CNE-DESNGR-OF-107-2026 du 4 août 2026, de la même unité.
• Office N° CNE-UAL-OF-0357-2026 du 30 juillet 2026, de l’Unité de Conseil Juridique.

Le Pouvoir Exécutif a suivi ces critères en considérant que le Plan Général de l’Urgence, approuvé par le Conseil d’Administration dans l’Accord N° 005-01-2022 du 12 janvier 2022, maintient des plans d’investissement à différentes étapes d’exécution depuis le début de la phase de reconstruction prévue à l’article 30, alinéa c), de la Loi N° 8488.

Les cantons couverts

L’urgence couvre quatorze cantons de quatre provinces :

• Alajuela : San Carlos, Río Cuarto, Upala, Los Chiles et Guatuso.
• Cartago : Turrialba et Jiménez.
• Heredia : Sarapiquí.
• Limón : Limón, Pococí, Guácimo, Matina, Siquirres et Talamanca.

Reconstruction, crédit BIRD et le précédent du Procureur

La prorogation vise à préserver le financement des travaux prévus dans le Plan Général, approuvé par la Loi N° 10954, qui ratifie le Contrat de Financement N° 9653-CR conclu entre la République et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) pour le Programme de Reconstruction et de Développement Territorial Résilient au Climat. Le décret avertit que, s’agissant de dommages causés par une catastrophe, l’absence de prise en charge faute de ressources peut entraîner une accumulation de dommages ou de risques et oblige à actualiser les données, les propositions et les calculs de coûts.

En ce sens, le texte cite l’Avis C-131-2015 du 3 juin 2015 de la Procuraduría General de la República, selon lequel la fin de l’urgence dépend de l’achèvement des phases et non d’un délai : priver de financement les actions en suspens par le seul écoulement des cinq ans empêcherait l’achèvement de la reconstruction.

L’article 2 du décret ordonne à la CNE de rendre un nouveau rapport avant l’expiration de cette prolongation, afin que le Pouvoir Exécutif évalue la cessation définitive de l’état d’urgence conformément à l’article 37 de la Loi N° 8488.

Avec la signature du Décret Exécutif N.° 45975-MP, les cantons touchés par les intempéries de juillet 2021 conservent pendant cinq ans supplémentaires le traitement exceptionnel de nécessité et d’urgence qui permet à l’État de contracter et d’exécuter des travaux de reconstruction avec plus d’agilité, et évite que les soldes restants ne retournent au Fonds National d’Urgence tant qu’il existe des projets inachevés.

Source : La Gaceta N° 215, jeudi 12 novembre 2026, section Pouvoir Exécutif — Décrets, p. 2-3 (référence officielle : D45975, IN202601138670).