Poder Ejecutivo amplía cinco años más la emergencia por el temporal del Caribe

El Poder Ejecutivo amplió por cinco años el estado de emergencia nacional declarado por el temporal que afectó la vertiente del Caribe los días 22, 23 y 24 de julio de 2021. La decisión consta en el Decreto Ejecutivo N.° 45975-MP, firmado por la presidenta Laura Fernández Delgado y el ministro de la Presidencia, Rodrigo Chaves Robles, y publicado en La Gaceta N° 215 del jueves 12 de noviembre de 2026. La prórroga rige a partir de su publicación y mantiene el financiamiento de las obras de reconstrucción pendientes.

El decreto se fundamenta en los artículos 29 y 37 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley N° 8488 del 22 de noviembre de 2005, así como en los artículos 140 incisos 3), 6), 8) y 18), 146 y 180 de la Constitución Política y en los artículos 25, 27 y 28 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227. La declaratoria original, el Decreto Ejecutivo N.° 43131-MP del 27 de julio de 2021, se publicó en La Gaceta N° 149, Alcance N° 152 del 5 de agosto de 2021 y su plazo de cinco años estaba por vencer.

El criterio técnico que sostiene la prórroga

La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) recomendó la ampliación mediante el Acuerdo N.° 089-08-2026, adoptado en la Sesión Ordinaria N.° 14-08-2026 del 6 de agosto de 2026. El sustento técnico y legal se apoya en tres pronunciamientos:

• Oficio N.° CNE-DESNGR-OF-101-2026 del 29 de julio de 2026, de la Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.
• Oficio N.° CNE-DESNGR-OF-107-2026 del 4 de agosto de 2026, de la misma unidad.
• Oficio N.° CNE-UAL-OF-0357-2026 del 30 de julio de 2026, de la Unidad de Asesoría Legal.

El Poder Ejecutivo acogió esos criterios al considerar que el Plan General de la Emergencia, aprobado por la Junta Directiva en el Acuerdo N.° 005-01-2022 del 12 de enero de 2022, mantiene planes de inversión en distintas etapas de ejecución desde que inició la fase de reconstrucción prevista en el artículo 30, inciso c), de la Ley N° 8488.

Los cantones amparados

La emergencia cubre catorce cantones de cuatro provincias:

• Alajuela: San Carlos, Río Cuarto, Upala, Los Chiles y Guatuso.
• Cartago: Turrialba y Jiménez.
• Heredia: Sarapiquí.
• Limón: Limón, Pococí, Guácimo, Matina, Siquirres y Talamanca.

Reconstrucción, crédito BIRF y el precedente de la Procuraduría

La prórroga busca preservar el financiamiento de las obras contempladas en el Plan General, aprobado mediante la Ley N° 10954, que ratifica el Contrato de Financiamiento N° 9653-CR suscrito entre la República y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para el Programa de Reconstrucción y Desarrollo Territorial Resiliente al Clima. El decreto advierte que, al tratarse de daños por desastre, la falta de atención por ausencia de recursos puede generar acumulación de daño o de riesgo y obliga a actualizar datos, propuestas y cálculos de costos.

En ese sentido, el texto cita el Dictamen C-131-2015 del 3 de junio de 2015 de la Procuraduría General de la República, según el cual el cese de la emergencia depende del cumplimiento de las fases y no de un plazo: dejar sin financiamiento las acciones pendientes por el solo transcurso de los cinco años impediría concluir la reconstrucción.

El artículo 2 del decreto ordena a la CNE rendir un nuevo informe antes del vencimiento de esta ampliación, para que el Poder Ejecutivo valore el cese definitivo del estado de emergencia conforme al artículo 37 de la Ley N° 8488.

Con la firma del Decreto Ejecutivo N.° 45975-MP, los cantones afectados por el temporal de julio de 2021 conservan por cinco años más el tratamiento excepcional de necesidad y urgencia que permite al Estado contratar y ejecutar obras de reconstrucción con mayor agilidad, y evita que los saldos pendientes retornen al Fondo Nacional de Emergencia mientras existan proyectos inconclusos.

Fuente: La Gaceta N° 215, jueves 12 de noviembre de 2026, sección Poder Ejecutivo — Decretos, págs. 2-3 (referencia oficial: D45975, IN202601138670).