Pezuela inaugure une ordonnance sur les animaux avec des amendes allant jusqu'à 200 000 euros

La Mairie de Pezuela de las Torres a rendu définitive la nouvelle Ordonnance Régulatrice de la Détention et de la Protection des Animaux de Compagnie, dont le texte intégral est publié dans le BOCM n° 265, du 4 novembre 2026, au sein de la section III (Administration Locale), sous la référence BOCM-20261104-86. La norme entre en vigueur le lendemain de cette publication, le 5 novembre, et prévoit des amendes allant de 500 à 200 000 euros, ainsi que l’interdiction temporaire ou définitive de détenir des animaux.

L’accord plénier initial a été adopté le 29 avril 2026 et n’a fait l’objet d’aucune réclamation pendant le délai d’exposition publique, ce qui l’a rendu automatiquement définitif conformément à l’article 70.2 de la Loi 7/1985, relative aux bases du régime local. Le texte a été rubricé à Pezuela de las Torres le 26 octobre 2026 par le maire, José Pío Carmena Servert.

L’ordonnance ne crée pas d’infractions propres : elle développe et concrétise le régime de la Loi 7/2023, du 28 mars, sur la protection des droits et du bien-être des animaux, la Loi 8/2003 sur la santé animale, la Loi 50/1999 sur la détention d’animaux potentiellement dangereux et le Décret Royal 287/2002. Son entrée en vigueur abroge expressément l’ancienne Ordonnance municipale de détention et de protection des animaux domestiques de compagnie, publiée dans le BOCM n° 43, du 20 février 2018.

Amendes de 500 à 200 000 euros et interdiction

L’article 16 fixe une échelle sanctionnatrice en trois tranches :

• Infractions légères : de 500 à 10 000 euros, avec possibilité de commuer la sanction par des cours de détention responsable ou du bénévolat en faveur du bien-être animal dans la municipalité.
• Infractions graves : de 10 001 à 50 000 euros.
• Infractions très graves : de 50 000 à 200 000 euros.

Aux montants financiers peuvent s’ajouter l’interdiction temporaire ou définitive de détenir des animaux, la confiscation de l’animal, l’interdiction d’exercer des activités liées aux animaux, la fermeture d’établissements et d’exploitations, ainsi que la révocation de la licence pour les animaux soumis à des mesures spéciales de sécurité. Les délais de prescription sont d’un an pour les infractions légères, trois ans pour les graves et cinq ans pour les très graves.

L’inspection et la surveillance incombent à la Police Locale et au personnel municipal accrédité, tandis que la compétence sanctionnatrice revient à la Mairie-Présidence ou à l’adjoint auquel elle délègue.

Limite de cinq animaux par logement et identification obligatoire

L’article 3 autorise un maximum de cinq animaux de compagnie dans les domiciles particuliers résidentiels ; au-delà de ce chiffre, un noyau zoologique devra être constitué et inscrit au Registre des Noyaux Zoologiques d’Animaux de Compagnie du Système Central de Registres pour la Protection Animale. Dans les maisons unifamiliales sur terrain urbain résidentiel, jusqu’à 30 spécimens d’espèces gallinacées ou 20 pigeons domestiques sont autorisés, avec un enregistrement en tant que sous-exploitation d’autoconsommation et un code REGA.

Les chiens, chats et furets devront être identifiés par puce électronique avant l’âge de quatre mois et les oiseaux par baguage. La perte ou le vol de l’animal doit être communiqué dans un délai maximum de 48 heures, et les cessions ou ventes à la mairie dans un délai d’un mois. L’alimentation d’animaux errants est interdite, sauf dans les colonies félines gérées via le Projet CER municipal.

Chiens potentiellement dangereux et colonies félines

Pour les animaux soumis à des mesures spéciales de sécurité, une licence municipale, un certificat d’aptitude psychologique, une assurance responsabilité civile avec une couverture minimale de 120 000 euros et une inscription au registre municipal dans un délai de 15 jours sont exigés. Les enceintes devront disposer d’une clôture périmétrale d’au moins deux mètres de hauteur et la conduite dans les espaces publics se fera avec muselière et laisse non extensible d’un maximum de deux mètres, avec un maximum d’un chien par personne.

L’article 12 rend obligatoire un Programme municipal de Gestion des Colonies Félines avec identification par puce électronique au nom de la mairie, stérilisation chirurgicale, recensement des colonies, refuges, points d’alimentation et accréditation des personnes soignantes. L’abandon de chats dans les colonies et le retrait non autorisé de spécimens communautaires sont interdits.

Six mois pour s’adapter et recours devant le TSJ

La disposition transitoire accorde un délai maximum de six mois, à compter de l’entrée en vigueur, pour que ceux qui possèdent déjà des animaux réglementés s’adaptent aux nouvelles prescriptions. Les frais découlant de l’application de la norme seront à la charge du propriétaire de l’animal et les montants seront actualisés automatiquement si la réglementation supérieure les modifie.

Un recours contentieux-administratif peut être interposé contre l’accord devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Madrid dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication de l’annonce.

L’ordonnance affecte tous les propriétaires d’animaux de la municipalité, qui assument désormais des obligations d’identification, d’hébergement, de contrôle sur la voie publique et d’assurance, avec un régime sanctionnateur pouvant atteindre 200 000 euros dans les cas les plus graves. La mairie s’engage en outre à diffuser le contenu de la norme auprès de la population.

Source : BOCM, n° 265, 4 novembre 2026, section III (Administration Locale), p. 600-609 (référence officielle : BOCM-20261104-86).