Paso fronterizo Thola Kollo–Collpa entra en vigor entre Perú y Bolivia

El Acuerdo por Intercambio de Notas entre la República del Perú y el Estado Plurinacional de Bolivia para la Habilitación Permanente del Paso Fronterizo Thola Kollo – Collpa entró en vigor el 31 de agosto de 2026. Así lo dio a conocer el Diario Oficial El Peruano en su edición del miércoles 16 de setiembre de 2026, dentro de la sección de Convenios Internacionales de Normas Legales.

El acuerdo, adoptado el 29 de septiembre de 2025, fue ratificado mediante el Decreto Supremo N° 038-2026-RE, de fecha 26 de agosto de 2026, y su entrada en vigor se produjo al cumplirse los procedimientos internos de ambas partes. Con ello, el punto de conexión Collpa (Perú) – Thola Kollo (Bolivia) queda habilitado de manera permanente para el tránsito y el comercio de las poblaciones de frontera.

Un compromiso de la agenda binacional

La habilitación del paso responde al compromiso 10, acápite 1, del Eje IV (Infraestructura para la integración y el desarrollo) del Plan de Acción de Sucre, anexo a la Declaración de Sucre, aprobado en el Encuentro Presidencial y Segunda Reunión del Gabinete Ministerial Binacional Perú – Bolivia, celebrado el 4 de noviembre de 2016.

El Decreto Supremo N° 038-2026-RE fue suscrito por la presidenta de la República, Keiko Sofía Fujimori Higuchi, y refrendado por el ministro de Relaciones Exteriores, Alfonso Carlos Espá y Garcés-Alvear. La norma se dictó al amparo de los artículos 57 y 118, inciso 11, de la Constitución Política del Perú y del segundo párrafo del artículo 2 de la Ley N° 26647.

Las notas que dieron forma al acuerdo

El acuerdo se formalizó mediante el intercambio de dos notas diplomáticas:

• La Nota RE (MIN) N° 6/105, de Lima, 11 de junio de 2025, remitida por el entonces ministro de Relaciones Exteriores del Perú, Elmer Schialer Salcedo, en la que se renovó la propuesta de habilitación permanente del paso.
• La nota boliviana Cite: GM-Cs-172/2025, de La Paz, 29 de septiembre de 2025, suscrita por la ministra de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, Celinda Sosa Lunda, que expresó la plena conformidad con el tenor de la propuesta peruana.

La propuesta original del Perú se había planteado mediante la Nota RE (MIN) N° 6/188, del 3 de diciembre de 2024. En los documentos se precisó que la habilitación del paso, así como los trabajos y obras civiles necesarios para hacerla efectiva, pueden avanzar de forma independiente al tratamiento de la situación limítrofe en el sector, que se aborda en su respectivo mecanismo bilateral.

Vigencia y alcance

Conforme a lo pactado, el acuerdo entró en vigor en la fecha de recepción de la última notificación diplomática mediante la cual las partes comunicaron el cumplimiento de sus procedimientos legales internos. La publicación oficial confirma que ello ocurrió el 31 de agosto de 2026.

La habilitación permanente del paso Thola Kollo – Collpa busca coadyuvar a la integración entre las poblaciones de frontera de ambos países y al fortalecimiento de la relación bilateral, en línea con la voluntad de integración y solidaridad entre los pueblos peruano y boliviano.

Para los habitantes de la zona de frontera, la entrada en vigor del acuerdo supone un canal estable y regular para el tránsito de personas y mercancías, con impacto directo en el comercio local y en la conectividad entre las regiones limítrofes de Perú y Bolivia. Se trata de un paso concreto en la agenda de integración física bilateral que ambos gobiernos vienen impulsando desde la Declaración de Sucre.

Fuente: Diario Oficial El Peruano, Normas Legales, miércoles 16 de setiembre de 2026, sección Convenios Internacionales (referencia oficial: Acuerdo por Intercambio de Notas, Nota RE (MIN) N° 6/105; ratificado por D.S. N° 038-2026-RE).