Pasaia licita la concesión de una terminal polivalente en Lezo

La Autoridad Portuaria de Pasaia ha abierto el concurso para seleccionar la oferta con la que tramitará la concesión administrativa destinada a la habilitación y explotación de una terminal polivalente en el muelle de Lezo (bolardos 5 a 9) del puerto de Pasaia. El anuncio de licitación lo firma la presidenta del organismo, Izaskun Goñi Razquin, y se publica en el Boletín Oficial del Estado núm. 230, de 17 de septiembre de 2026, sección V-B, con la referencia oficial BOE-B-2026-30095. Los operadores interesados disponen de 45 días naturales para presentar sus ofertas.

La convocatoria se ampara en el artículo 86.4 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, y la impulsa la Presidencia de la Autoridad Portuaria de Pasaia, organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. El poder adjudicador se identifica con el NIF Q2067002B y domicilio en el Edificio Trasatlántico, zona portuaria s/n, de Pasaia (Gipuzkoa, código NUTS ES212). El contrato se clasifica con el código CPV 63721200 (servicios de explotación de puertos) y su valor estimado figura en 0,00 euros, ya que la retribución del concesionario procede de las tasas y tarifas derivadas de la propia explotación.

No es la primera tentativa sobre este ámbito portuario. En 2021 se licitó una terminal polivalente en el muelle de Lezo 1 (bolardos 1 a 9), expediente 1-2021, mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 128 de 29 de mayo de 2021 (BOE-B-2021-27207). Aquel concurso fue declarado desierto por acuerdo del Consejo de Administración de 29 de junio de 2022, que además acordó la incautación completa de las fianzas provisionales depositadas por Sobrinos de Manuel Cámara, S.A. y Estibadora Algeposa, S.A. (BOE-B-2022-28522). En paralelo, otro concurso sobre los bolardos 9 a 30 y la parcela de la antigua central térmica se adjudicó a Sobrinos de Manuel Cámara, S.A. (BOE-B-2022-23889).

Una concesión de cinco años ampliable hasta quince

El procedimiento es abierto y la modalidad, concurso. Los requisitos de los licitadores se rigen por las bases 12ª y 13ª del pliego, mientras que las condiciones de participación y presentación de ofertas se remiten a las bases 14ª y 16ª.

El plazo de la concesión es de cinco años, ampliable hasta quince en función de las inversiones comprometidas por el adjudicatario en su oferta y del plan de amortización previsto en el estudio económico-financiero.

Cien puntos para elegir la mejor oferta

La valoración se realiza sobre un máximo de 100 puntos, con este desglose:

• Proyecto empresarial: hasta 35 puntos, de los que 32,5 corresponden al compromiso de tráfico mínimo (mercancía general y graneles, detallados por anualidades) y 2,5 al tráfico considerado adicional al ya trasegado en el puerto.
• Proyecto de explotación: hasta 15 puntos, repartidos entre competitividad de la terminal (5), capacidad total alcanzable en toneladas por año (2,5), análisis medioambiental y programa de gestión (5) y plan de responsabilidad social corporativa (2,5).
• Proyecto de habilitación: hasta 20 puntos, con 1 punto por cada 5.000 euros de inversión de carácter medioambiental y hasta 2 puntos por la calidad técnica de la propuesta.
• Proposición económica: hasta 12,5 puntos por mejoras en la tasa de ocupación, 12,5 por mejoras en la tasa de actividad y 3 por la mejora de las tarifas máximas aplicables a los usuarios.

Fianza, plazos y presentación electrónica

La fianza provisional se fija en el 2% del presupuesto de las obras e instalaciones propuestas, con un mínimo de 5.000 euros, según la base 15ª del pliego.

El plazo para la recepción de ofertas es de cuarenta y cinco días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial del Estado. Las ofertas se presentan a través de la Plataforma de los Servicios de Licitación Electrónica del Sector Público (PLACSP), y los pliegos son de acceso libre, directo y gratuito en el perfil del contratante alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público. Las proposiciones deberán redactarse en español.

La nueva licitación llega después de que el intento anterior quedara desierto y de que el tráfico de mercancía general y graneles del puerto guipuzcoano se reparta hoy entre instalaciones ya adjudicadas. Para los operadores logísticos y estibadores, el concurso define un marco de cinco a quince años con compromisos de tráfico medibles y una ponderación relevante de la inversión medioambiental, factores que condicionarán la estructura de costes y la capacidad de captación de nuevos tráficos en el muelle de Lezo.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 230, de 17 de septiembre de 2026, sección V-B, pág. 48854 (referencia oficial: BOE-B-2026-30095).