El Parlamento aprueba el presupuesto rectificativo 2026 aumentando los pagos de la UE en ocho mil millones de euros

El Parlamento Europeo ha adoptado definitivamente el Presupuesto Rectificativo n.º 2/2026 de la Unión Europea, cerrando el procedimiento presupuestario abierto en virtud del artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El acto de adopción definitiva, (UE, Euratom) 2026/2254, fue firmado en Estrasburgo el 15 de septiembre de 2026 por la presidenta del Parlamento, R. Metsola, y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, del 4 de noviembre de 2026. Su único artículo declara completado el procedimiento del artículo 314 y definitivamente adoptado el presupuesto rectificativo.

El proyecto fue presentado por la Comisión Europea el 9 de junio de 2026. El Consejo adoptó su posición el 4 de septiembre de 2026 y la remitió al Parlamento el mismo día, y el Parlamento aprobó dicha posición el 15 de septiembre de 2026 en virtud de las reglas 96 y 98 de su Reglamento. El acto se basa en la Decisión del Consejo (UE, Euratom) 2020/2053 sobre el sistema de recursos propios, el Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general (artículo 43), el Reglamento del Consejo (UE, Euratom) 2020/2093 por el que se establece el marco financiero plurianual para 2021-2027 y el Acuerdo Interinstitucional del 16 de diciembre de 2020.

Modifica el presupuesto anual adoptado definitivamente el 26 de noviembre de 2025. Las dotaciones de compromisos pasan de 187 358 563 855 EUR a 187 802 728 855 EUR (un aumento de 444 165 000 EUR) y las dotaciones de pago de 184 682 047 967 EUR a 192 686 212 967 EUR, un aumento de 8 004 165 000 EUR. En cuanto a los ingresos, los recursos propios aumentan en 7 362 875 927 EUR hasta alcanzar los 191 823 088 671 EUR, lo que equivale al 0,99 % de la renta nacional bruta de la Unión, muy por debajo del techo de recursos propios del 2,00 % establecido por la Decisión 2020/2053.

La cohesión, el fondo social y la agricultura reciben los pagos adicionales

• Desarrollo regional y cohesión (Título 05): los pagos aumentan en 3 966 400 000 EUR hasta alcanzar los 46 827 681 069 EUR, con los compromisos sin cambios; el Fondo Europeo de Desarrollo Regional gana 3 376 800 000 EUR (hasta 38 362 221 273 EUR) y el Fondo de Cohesión 589 600 000 EUR (hasta 8 410 286 176 EUR).
• Inversión en personas, cohesión social y valores (Título 07): los pagos aumentan en 1 393 600 000 EUR hasta alcanzar los 22 513 635 336 EUR, íntegramente a través de la vertiente operativa del Fondo Social Europeo Plus (partida 07 02 01); los compromisos permanecen sin cambios.
• Política agraria y marítima (Título 08): los pagos aumentan en 2 640 000 000 EUR hasta alcanzar los 52 956 444 888 EUR y los compromisos aumentan en 440 000 000 EUR hasta alcanzar los 54 664 948 341 EUR, ambos asumidos por el Fondo Europeo de Orientación Agrícola.
• Recuperación y resiliencia (Título 06) gana 1 000 000 EUR tanto en compromisos como en pagos, hasta alcanzar los 9 205 085 266 EUR y los 9 184 230 761 EUR; los gastos administrativos de la Comisión Europea (Título 20) aumentan en 3 165 000 EUR hasta alcanzar los 4 594 914 035 EUR.
• Medio ambiente y acción climática (Título 09) gana 1 537 273 EUR en compromisos y pagos, compensados totalmente por un recorte idéntico en las reservas del Título 30, que descienden a 2 546 262 731 EUR en compromisos y 1 955 725 949 EUR en pagos.
• Los Títulos 01, 02, 03, 04, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 21 permanecen intactos.

Desplazamiento de los recursos propios hacia los derechos de aduana y las contribuciones nacionales

• Los derechos de aduana y otros derechos (Capítulo 1 2) saltan de 21 368 300 000 EUR a 24 350 200 000 EUR (+2 981 900 000 EUR), el mayor incremento individual, con aumentos para Italia de 385 500 000 EUR, los Países Bajos de 269 200 000 EUR, Polonia de 259 500 000 EUR y España de 254 300 000 EUR; Eslovaquia es el único Estado miembro que registra un recorte (–71 900 000 EUR).
• El recurso basado en el IVA (Capítulo 1 3) aumenta en 328 831 650 EUR hasta alcanzar los 25 086 273 600 EUR, manteniendo el tipo uniforme del 0,30 %.
• El recurso basado en la RNB (Capítulo 1 4), la partida de ajuste, aumenta en 4 364 956 037 EUR hasta alcanzar los 135 872 896 111 EUR con un tipo de llamada del 0,6984 %; Alemania aporta 1 210 340 513 EUR más (33 352 554 956 EUR) y Francia 394 152 340 EUR más (21 706 071 811 EUR).
• El recurso por los residuos de envases de plástico (Capítulo 1 7) disminuye en 312 811 760 EUR hasta alcanzar los 6 513 718 960 EUR.
• Las reducciones globales a fondo perdido de la RNB para Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia suman 9 448 020 010 EUR en las tablas de financiación, con Alemania en –4 561 841 570 EUR y los Países Bajos en –2 387 169 070 EUR.

Multas y la contribución del Reino Unido

• Las multas por competencia (Artículo 420) se revisan de 100 000 000 EUR a 955 327 953 EUR, un incremento de 855 327 953 EUR; las multas coercitivas y las sumas globales impuestas a un Estado miembro (Artículo 421) se presupuestan en 268 063 119 EUR.
• Los intereses relacionados con las multas y las multas coercitivas (Artículo 424) aumentan de 1 000 000 EUR a 98 536 784 EUR, por lo que el Capítulo 4 2 totaliza 1 300 078 110 EUR y el Título 4 en su conjunto 1 377 224 582 EUR.
• Las contribuciones netas del Reino Unido en virtud del artículo 148 del acuerdo de retirada (Artículo 6602) disminuyen en 557 789 037 EUR hasta situarse en 150 718 626 EUR, reduciendo el Capítulo 6 6 a 200 718 626 EUR.
• Los ingresos en virtud de los Títulos 2 a 6 totalizan 6 272 631 996 EUR, un 8,31 % menos que en 2025.

Para los lectores, el efecto práctico es un presupuesto que gasta 192 700 millones de EUR en pagos este año, con 8 000 millones de EUR adicionales destinados a programas regionales, al fondo social y a ayudas agrarias, financiados mediante mayores ingresos aduaneros y una llamada de RNB que aumenta un 33,89 % respecto a 2025. Dado que los recursos propios se mantienen en el 0,99 % de la RNB, la Unión conserva margen bajo su techo del 2,00 %, y la enmienda solo afecta a las tesorerías nacionales a través de las contribuciones recalculadas en lugar de a través de nuevos programas.

Source: Official Journal of the European Union, L series, No 2026/2254, 4 November 2026, p. 1/112 (official reference: (EU, Euratom) 2026/2254).