La OPM amplía los certificados compartidos y la contratación agrupada en las agencias federales

La Oficina de Gestión de Personal de los EE. UU. (OPM) ha emitido una norma provisional para permitir que las agencias federales compartan certificados de servicio competitivo y exceptuado, así como acciones de contratación agrupada, en un esfuerzo por hacer que la contratación gubernamental sea más rápida y eficiente. Publicada en el Registro Federal del martes 15 de septiembre de 2026 (Vol. 91, No. 177, sección de Reglas y Regulaciones, p. 58348), la norma entra en vigor el 15 de octubre de 2026, y los comentarios deben presentarse antes del 16 de noviembre de 2026 (FR Doc. 2026–18828; Docket ID OPM–2017–0004; RIN 3206–AO24).

La norma implementa la Ley de Servicio Competitivo de 2015 (Ley Pública 114–137), que permite que una autoridad nominadora comparta un certificado de elegibles con una o más autoridades nominadoras para puestos de la misma serie ocupacional, nivel de grado y ubicación de funciones dentro de los 240 días posteriores a su emisión. Reemite y modifica las regulaciones provisionales publicadas originalmente el 18 de enero de 2017 (82 FR 5335), y las alinea con la Orden Ejecutiva 14170, “Reforma del Proceso de Contratación Federal y Restauración del Mérito en el Servicio Gubernamental”, y el “Plan de Contratación por Mérito” conjunto de la OPM y la Oficina Ejecutiva del Presidente del 29 de mayo de 2025.

Ampliación de los certificados compartidos en el servicio competitivo

La OPM está revisando la parte 332 del título 5 del CFR para ampliar la forma en que se pueden compartir los certificados del servicio competitivo. Los cambios permiten que una agencia de contratación original comparta un certificado con varias agencias simultáneamente, no solo de forma secuencial, y que comparta las puntuaciones de evaluación de los solicitantes certificados.

• La regla de las tres consideraciones en § 332.405 se amplía para que un gerente o funcionario selector en una agencia receptora pueda aplicar una decisión de los gerentes de contratación de otras agencias para eliminar a los solicitantes de consideraciones posteriores.
• Los procedimientos de omisión de veteranos se extienden para que un veterano omitido por la agencia de contratación original (o por la OPM, en el caso de veteranos con una discapacidad relacionada con el servicio del treinta por ciento o más) pueda ser eliminado de la consideración por una agencia receptora.
• Las agencias receptoras ahora pueden aprovechar la decisión de omisión o de las tres consideraciones de otra agencia en lugar de trabajar un certificado compartido de forma independiente.
• La norma aclara que las omisiones de veteranos discapacitados con una discapacidad compensable del treinta por ciento o más deben enviarse a la OPM para su adjudicación.

Nuevo marco para el servicio exceptuado y la contratación agrupada

La OPM está añadiendo una nueva subparte E a la parte 302 del título 5 del CFR para crear un marco paralelo de intercambio de certificados para el servicio exceptuado, limitado a los puestos cubiertos bajo el Calendario D (Programas Pathways) y el Calendario de Política/Carrera. También está estableciendo marcos regulatorios para las acciones de contratación agrupada dirigidas por la OPM en ambos servicios, bajo las cuales la OPM recluta y evalúa a los solicitantes de forma centralizada y proporciona certificados ya elaborados o listas de solicitantes calificados a múltiples agencias.

• La OPM puede reclutar, evaluar y certificar a los solicitantes, y proporcionar listas de candidatos calificados o certificados ya elaborados para que las agencias realicen las selecciones.
• Las agencias conservan la responsabilidad de las evaluaciones técnicas, las selecciones y el cumplimiento de los requisitos de la Lista de Prioridad de Reempleo (RPL), el Plan de Asistencia para la Transición Profesional (CTAP) y el Plan de Asistencia para la Transición Profesional Interagencial (ICTAP).
• Un nuevo § 337.206 aborda los certificados de contratación directa emitidos por la OPM, aclarando que los funcionarios encargados de la selección pueden sopesar las calificaciones relativas sin necesidad de calificar y clasificar.

Costos e impacto

La OPM estima que la norma afectará a más de 80 agencias federales, con costos el primer año de aproximadamente $4.8 millones, incluyendo unos $495,232 para la capacitación de profesionales de RR. HH. y gerentes de contratación. La agencia ha establecido, mediante una guía, una meta para todo el gobierno de que al menos el 60% de las nuevas selecciones externas del servicio competitivo se realicen a partir de certificados compartidos (incluidas las acciones de contratación agrupada lideradas por la OPM) medido durante el año fiscal 2027.

Para los solicitantes, el modelo agrupado significa postularse una sola vez a un único anuncio y ser considerado por múltiples agencias, en lugar de postularse a cada una por separado. La OPM rechazó hacer obligatorio el intercambio de certificados o imponer cuotas, manteniendo el marco permisivo del “puede” estatutario, y conservó la estructura de adhesión voluntaria que requiere el consentimiento afirmativo del solicitante antes de que se comparta su información personal.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 177, 15 de septiembre de 2026, Rules and Regulations, p. 58348 (referencia oficial: FR Doc. 2026–18828; Docket ID OPM–2017–0004; RIN 3206–AO24).