Observatoire pour la Lagune d'Óbidos avec suivi quotidien et gestion partagée

L’Assemblée de la République a recommandé au Gouvernement la création d’un observatoire de la Lagune d’Óbidos, avec un suivi quotidien de l’état de la lagune et une gestion assurée conjointement par les municipalités des Caldas da Rainha et d’Óbidos. La Résolution de l’Assemblée de la République n.º 281/2026, approuvée le 18 septembre 2026, a été publiée au Journal officiel (Diário da República) du 28 octobre 2026, 1re série, n.º 209.

Le décret est une recommandation approuvée en vertu du n.º 5 de l’article 166 de la Constitution, signée par le Président de l’Assemblée de la République, José Pedro Aguiar-Branco, et n’oblige pas l’exécutif au respect d’un délai concret. Le texte définit l’architecture, les compétences et le modèle de financement d’une structure de suivi, de surveillance, de coordination et de diffusion d’informations sur l’état écologique, hydrodynamique, sanitaire, économique et touristique du système lagunaire.

Surveillance quotidienne et alerte précoce

La résolution stipule que l’observatoire assure une surveillance quotidienne, avec une collecte systématique de données sur la qualité de l’eau, les sédiments, l’hydrodynamique, l’ensablement, l’ouverture de la barre, les habitats, la faune et la flore. À cette base s’ajoutent des données sur les bivalves, le phytoplancton nocif, les biotoxines, les métaux contaminants et la microbiologie, en coordination avec les entités compétentes.

Le texte prévoit également l’installation progressive de systèmes de capteurs, de stations de mesure, de plateformes numériques et d’instruments d’alerte précoce, ainsi que des bulletins de situation réguliers accessibles aux populations, aux agents économiques et aux utilisateurs. La structure doit avoir son siège ou un pôle opérationnel à proximité de la lagune, dédié à la collecte et au traitement de l’information, à l’assistance technique et au soutien aux actions de terrain.

Gestion partagée et banque d’heures de dragage

La gestion incombe principalement aux municipalités des Caldas da Rainha et d’Óbidos, avec l’implication directe des conseils et unions de paroisses concernés :

• Foz do Arelho
• Nadadouro
• Vau
• Union des Paroisses de Santa Maria, São Pedro et Sobral da Lagoa

S’ils acceptent d’assumer ces responsabilités, les deux municipalités doivent garantir, de manière équitable, les ressources humaines nécessaires au fonctionnement de l’observatoire. Elles s’engagent également à contracter une banque d’heures annuelle de service de dragage, mise au service de l’Agence Portugaise de l’Environnement, I. P. (APA, I. P.), pour des interventions annuelles de maintenance de la lagune pour un montant qui doit avoir pour référence un nombre minimum de mètres cubes de sable — montant restant à établir.

Entités avec participation permanente

La résolution exige la participation permanente à l’observatoire ou à son conseil de suivi d’un ensemble élargi d’entités :

• APA, I. P.
• Commission de Coordination et de Développement Régional de Lisbonne et du Tage (CCDR-LVT, I. P.)
• Institut Portugais de la Mer et de l’Atmosphère, I. P. (IPMA, I. P.)
• Institut de la Conservation de la Nature et des Forêts, I. P. (ICNF, I. P.)
• Águas do Tejo Atlântico, S. A.
• Capitainerie du Port de Peniche/Autorité Maritime Nationale
• Entités compétentes en matière de conservation de la nature, de santé publique, de tourisme et de ressources aquicoles
• Associations représentatives des pêcheurs, des ramasseurs de coquillages et autres utilisateurs de la lagune

Les responsabilités sont réparties : coordination exécutive et politique aux municipalités, liaison de proximité et signalement des incidents aux paroisses, soutien technique en ressources hydriques à l’APA, I. P., intégration des données sur les mollusques bivalves et le phytoplancton à l’IPMA, I. P., encadrement de la biodiversité à l’ICNF, I. P. et articulation de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement aux Águas do Tejo Atlântico, S. A..

Rapports trimestriels, plateforme publique et financement

Le fonctionnement régulier comprend des réunions de coordination périodiques, des rapports trimestriels, un rapport annuel sur l’état de la lagune et une plateforme publique numérique contenant des données, des indicateurs, des avis et l’historique de la surveillance. Le texte prévoit également des procédures de réponse aux épisodes de dégradation de la qualité de l’eau, aux risques sanitaires, à l’obstruction de l’embouchure ou à la mortalité de la faune.

Parmi les objectifs stratégiques figurent le suivi de l’évolution morphologique et hydrodynamique, la sauvegarde des fonctions écologiques et économiques du système lagunaire et le soutien à la durabilité de la pêche et de la récolte de bivalves. Le financement devra être mobilisé via le Budget de l’État, des programmes opérationnels et des fonds européens, le Fonds Environnemental, des contrats-programmes et protocoles interadministratifs, ainsi que des projets de capteurs et de restauration écologique.

Pour les pêcheurs, les ramasseurs de coquillages et les opérateurs touristiques, la recommandation fixe dans un document officiel l’exigence de données quotidiennes sur l’eau et les bivalves ainsi qu’une réponse coordonnée aux crises, mais laisse la concrétisation effective de l’observatoire dépendante de l’acceptation des municipalités et de futures dotations budgétaires.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 209, du 28 octobre 2026, Assemblée de la République, pág. 1 (référence officielle : Résolution de l’Assemblée de la République n.º 281/2026).